在医保基金规模持续扩大与欺诈骗保手段日益隐蔽的双重压力下,济南市探索的智能监管模式为全国医保治理提供了新范式。
数据显示,2020至2025年间,该市通过技术创新实现的基金追缴规模,相当于同期市级医保基金年支出的7.2%,凸显监管效能突破性提升。
问题溯源表明,传统人工抽查方式存在监管盲区。
部分医疗机构通过分解住院、虚增诊疗项目等手段套取基金,而"医患合谋"等新型欺诈行为更具隐蔽性。
济南医保局负责人指出,仅2024年就发现23起虚构医疗服务的团伙案件,涉及金额超4000万元。
针对这一治理难题,济南市率先建立"三维防御体系":在诊疗行为发生前,通过嵌入医药机构HIS系统的智能终端,对超适应症用药、重复检查等46类高风险行为实时拦截。
事中环节则依托医保结算平台,对每笔交易实施包括"频次异常""价格偏离"在内的43项智能校验,2025年系统自动拒付可疑交易达12.6万笔。
技术突破体现在事后追溯阶段。
通过构建"医疗行为关联图谱"等7类分析模型,系统可识别出看似合规实则异常的诊疗模式。
例如某民营医院"住院患者集中来自同一社区"的线索,正是通过参保人地理信息交叉比对发现,最终查处涉案人员19名。
行业专家分析,这种"数据驱动+机制创新"的监管模式具有三重价值:一是将违规行为发现周期从平均8个月缩短至实时预警;二是通过数据共享降低了60%以上的执法成本;三是倒逼医疗机构建立内部控费机制,2025年定点药店主动整改率同比提升42%。
据透露,济南正将智能监控系统升级为3.0版本,新增药品流通追溯、诊疗方案合理性评价等功能。
国家医保研究院专家认为,该模式为《医疗保障基金使用监督管理条例》的落地实施提供了可复制的技术路径。
医保基金监管的创新实践表明,运用现代信息技术和大数据分析手段,可以有效提升公共资金的管理效率和安全水平。
济南市的经验启示我们,只有坚持预防为主、多层防控、科技赋能,才能在保障群众就医权益的同时,确保医保基金安全高效运行。
这种系统性、全链条的防控思路,不仅适用于医保领域,对其他公共资金管理也具有重要的借鉴意义。