我国经济转型升级进入关键阶段，“十五五”规划对金融体系提出了更高要求。中国人民银行行长潘功胜近日系统阐述了新阶段货币政策的实施路径及重点支持方向。当前全球经济复苏乏力，我国仍面临有效需求不足、部分企业经营承压等挑战。数据显示，尽管2025年社会融资规模和广义货币供应量增速明显高于名义GDP增速，但实体经济尤其是中小微企业融资难问题依然存。12月新发放企业贷款和个人住房贷款利率均维持在3.1%左右的低位——表明货币政策持续发力——但融资“可得性”仍需深入改善。针对上述情况，央行明确2026年将继续实施适度宽松的货币政策。潘功胜强调，要把握政策力度、节奏和时机，灵活运用降准降息等工具，保持流动性合理充裕。值得关注的是，他指出“今年降准降息还有一定空间”，为市场预期提供了更清晰的信号。结构性支持上，央行将重点聚焦三大领域：一是扩大内需，计划动用5000亿元服务消费与养老再贷款；二是科技创新，将有关再贷款额度提升至1.2万亿元，并推动债券市场“科技板”建设；三是支持中小微企业，新增5000亿元支农支小再贷款和再贴现额度，使总规模达到4.35万亿元，同时单设1万亿元民营企业专项再贷款。分析人士认为，这多项定向工具的组合运用说明了“精准滴灌”的调控思路：通过差异化信贷支持，既降低“强刺激”可能带来的风险积累，也更有针对性地缓解重点领域融资约束。尤其支持民营经济上，专项再贷款与增信机制的配套安排，发出更明确的政策支持信号。人民币国际化进程也将继续推进。央行将建设多渠道、广覆盖的人民币跨境支付体系，加强国际支付合作。潘功胜强调要在扩大开放的同时提升监管能力，“坚决维护国家金融安全”，显示金融开放将与风险防控同步推进。展望“十五五”期间，我国货币政策或将呈现总量适度与结构优化并重的特征。随着政策工具逐步落地并释放效果，有望为经济高质量发展提供更稳定、更有针对性的金融支持。
适度宽松的货币政策不仅在于“宽”，更在于“准”和“稳”。在需求修复、动能转换与外部不确定性交织的阶段，既要通过降成本、稳预期为经济回升向好提供金融支撑，也要把资金更多引向消费、创新与中小微企业等关键环节，夯实高质量发展的微观基础。面向未来，完善制度、畅通传导、守住风险底线，将决定金融支持实体经济的力度、温度与可持续性。