公益托管服务扩容升级 多方联动缓解假期“带娃难”

寒假伊始,孩子们进入假期,但许多家长却面临新的困扰。我国双职工家庭占主流的现状下,孩子放假而家长不放假,假期看护需求与供给的矛盾日益凸显。据了解,今年寒假期间,全国多个地区因势利导,推出了免费或低收费的公益托管服务,通过提供自习场所、兴趣培养、文化活动等多种形式,切实减轻了不少家庭的负担,得到了广泛认可。 从问题的根源看,市场化托管虽然提供了一种解决方案,但其局限性日益显现。一上,校外托管班收费相对较高,超出了许多普通家庭的承受能力;另一方面,市场化机构的师资水平参差不齐,教学质量难以保障,无法满足大多数家长对优质看护服务的期待。这说明,仅靠市场力量无法有效"兜底",必须由政府和社会力量共同"补位"。 近年来,各地破解假期看护难题上进行了多项有益探索,积累了不少可行经验。一些社区充分利用市民活动中心、文化馆等公共场所,开发设计假期公益课程,免费向周边儿童开放,既盘活了公共资源,又满足了社区需求。一些企事业单位的工会组织则主动承担社会责任,为职工子女开办假期托管班,组织学习、阅读、游戏等活动,并根据职工上下班时间灵活安排,实现了工作与家庭的有效衔接。这些实践表明,无论是社区主动出手,还是单位积极接管,都在回应同一个核心问题:假期看护不能仅依靠家长,家庭、学校、社会的协同育人必须落到实处。 从国家层面看,推进假期公益托管服务也是生育友好型社会建设的重要组成部分。近年来,我国在完善生育支持政策体系上成效明显,但"生育友好"不仅要解决"生"的问题,更要解决"育"的问题。为此,国家大力加强育幼服务体系建设,通过提供运营补助、税费优惠等政策支持,鼓励社会力量参与提供普惠、多元、优质的托育服务。2024年,教育部、中央宣传部等十七部门联合印发《家校社协同育人"教联体"工作方案》,明确提出要推动建立政府统筹、部门协作、学校主导、家庭尽责、社会参与的协同育人工作机制。这为系统性解决假期看护问题提供了政策框架和制度保障。 鉴于此,破解假期"带娃难"应当纳入生育友好规划的整体框架,采取更为系统化的措施。一是由政府有关部门牵头,整合社区、图书馆、博物馆、企事业单位等多方资源,借鉴以往行之有效的假期托管实践,建立起覆盖面更广、更为普惠的假期少儿看护服务体系。二是政策支持上,因地制宜推出税收优惠、水电费减免、补助补贴等措施,提升各方参与假期托管的积极性。三是利用工会、共青团、妇联等群团组织的组织优势和联系优势,鼓励引导大学生志愿者、地方公益组织等就近参与假期托管服务,形成全社会共同参与的良好局面。

将"谁来带娃"的个人压力转化为可持续的公共服务,是提升民生保障的关键。只有通过家校社协同发力,让优质托管服务惠及更多家庭,才能为儿童成长和生育友好型社会建设提供有力支持。