问题——复工复产提速与安全风险叠加。春节后是生产经营恢复的关键窗口期，企业开足马力冲刺一季度目标，但同时也处于安全事故易发高发阶段。人员方面，部分员工存疲劳、注意力分散、操作习惯松动等现象；设备上，停用后再启动、检维修衔接不到位、保护装置状态不明等隐患更易集中暴露；管理方面，个别单位在复工复产方案审查、班前教育、现场管控等环节若出现“走过场”，容易导致风险由点到面扩散。 原因——“人、机、环、管”多重变量集中波动。业内普遍认为，节后安全风险并非单一因素所致，而是多变量同频波动的结果：一是人员状态从假期模式切换到高强度作业，存在适应期；二是生产系统重启带来工序衔接、能量释放、设备联锁等不确定性；三是部分行业点多面广、作业环境复杂，如井下作业、有限空间、高处作业、深基坑等，本身风险等级较高；四是赶工期、抢进度与安全投入、培训时长之间若处理失衡，易形成管理“短板效应”。 影响——把“第一课”上实，才能把全年安全底座打牢。安全生产既是民生底线，也是发展底盘。对企业而言，复工初期一旦发生事故，不仅造成人员伤害和财产损失，还会影响产能恢复、供应链稳定与市场信誉；对地方而言，安全形势的稳定直接关系到稳增长、保就业以及营商环境建设。因而，复工复产阶段抓安全，既要防范“带病开工”，也要避免“以罚代管”，关键在于把责任压实到岗位、把措施落实到现场。 对策——陕西部署“开工第一课”，以案例警示、实训考核和排查整治闭环发力。针对上述特点，陕西省应急管理部门对2026年度复工复产“开工第一课”作出专项部署，推动各生产经营单位围绕政策形势、思想收心、事故警示、隐患排查等内容，面向一线员工开展针对性教育培训，强化岗位风险辨识与应急处置能力。 在陕西省页岩气勘探开发有限公司，安全领域专家通过典型事故案例剖析，从行业特点出发，讲清复工复产的关键风险点和防控措施，引导员工把安全要求细化到每一道工序、每一次操作。通过“看得见的教训”加强警示效果，促使员工从思想源头绷紧安全弦。 在煤矿企业，“开工第一课”突出实战化和标准化。陕煤集团神木张家峁矿业有限公司组织自救器盲戴等实操考核，将“讲、看、问、练”贯通起来，既检验操作熟练度，也倒逼员工对岗位危险源、作业规程做到心中有数。同时开展拉网式隐患排查，推动问题清单化、整改责任化，努力把隐患消除在萌芽状态。 在陕煤集团蒲白建庄矿业有限公司，企业通过有奖问答等互动方式检验岗位风险辨识标准掌握情况，并以“线上+线下”同步覆盖各区队，配合事故警示片学习和复工复产知识测评，形成“学习—检验—再提升”的训练闭环。企业负责人表示，“开工第一课”既是收心教育，也是责任再压实，重在让安全要求落到行动。 在建筑领域，宁陕县住建部门组建专项检查组深入工地和企业，上门指导与检查同步推进，坚持查台账与查思想并重、看设备与看落实同步，重点聚焦临时用电、施工机具、防护设施等关键环节，并对高边坡、深基坑、有限空间等重点部位以及消防设施、应急预案开展“体检式”核查，督促企业把复工复产方案落细落小。 前景——从“活动开展”走向“常态治理”，以系统能力提升护航高质量发展。业内人士认为，“开工第一课”的意义不止于节后一个节点，更在于推动安全管理从经验型向制度化、标准化、数字化治理转变。下一步，应继续强化企业主体责任与部门监管责任的协同，完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，推动培训从“统一讲授”向“岗位定制”升级、演练从“规定动作”向“贴近实战”深化，同时把复工复产的关键环节纳入常态化监督检查，形成可追溯、可复盘、可改进的闭环管理。
安全生产是高质量发展的基本前提，也是保障劳动者权益的底线要求。"开工第一课"的意义，不仅在于一次集中培训，更在于它所传递的一种理念：安全不是生产的对立面，而是生产得以持续推进的根本保障；当安全意识真正融入每一名员工的日常操作，当隐患排查成为企业管理的常态机制，安全与发展的良性循环才能真正形成。陕西的实践表明，以严格的制度约束和扎实的教育培训为支撑，完全可以在冲刺经济目标的同时守住安全底线，让"开门红"建立在坚实可靠的安全基础之上。