问题——基层治理“最后一公里”仍有堵点,信访工作易陷入“材料化”“指标化” 巡视组进驻临江市以来,围绕基层治理、信访事项办理、重点人员稳控等环节开展监督检查。通报会上,青岩镇部分干部对问题通报格外紧张,反映出少数地方在风险防控和信访处置中,仍存在依赖表格、追求“签字全覆盖”、用纸面落实替代实际化解的倾向。有的环节把“压实责任”简单等同于“责任到人、签字到位”——造成信息失真、措施落空——不仅加重基层负担,也容易留下矛盾反弹的隐患。 原因——形式主义与权责错配叠加,挤压了基层干部“讲真话、办实事”的空间 一是考核导向偏重痕迹管理。在一些基层单位,风险清单、稳控表、台账成了“硬任务”,但对内容的真实性、针对性审核不够,出现“人不在也要纳入”“情况不清也要写落实”等做法。二是权力资源与工作压力不匹配。信访岗位任务重、协调难,但可调用的资源和权限有限,个别干部为规避问责,转而追求“纸面过关”。三是基层生态仍有“唯上”倾向。对坚持原则、拒绝配合虚报或不合规操作的干部,容易出现被冷落、被边缘化的情况,影响干事氛围,削弱队伍积极性。 影响——一头连着群众获得感,一头连着治理体系可信度 信访工作直面群众诉求,是检验作风和能力的重要窗口。如果把信访处置简化为“表格填满、签字齐全”,群众的急难愁盼难以真正解决,容易引发重复访、越级访,甚至激化矛盾。相反,坚持实事求是,把问题说清楚、把风险研判做扎实,才能为后续精准化解争取时间和空间。青岩镇信访干部李安长期细致记录来访情况,对不符合实际的稳控信息主动提出备注建议,并在下班前帮助一名外地来访老人,表明了“把群众事当自家事”工作态度。巡视组在通报会上关注到此做法,也传递出明确信号:监督不仅要纠偏问责,也要为担当者撑腰,让认真做事的人被看见、有底气。 对策——以巡视整改为牵引,推动从“材料闭环”转向“治理闭环” 一要把实事求是贯穿风险防控全过程。对重点人员、重点事项清单实行动态核验,建立“信息来源—核实记录—责任措施—结果评估”的闭环链条,杜绝“人在外地也算落实”“去向不明也算稳控”等失真做法。二要压减不必要台账,减轻基层负担。对重复填报、无效留痕开展专项清理,把时间更多用在入户走访、调解疏导和问题办理上。三要健全信访事项“受理—办理—反馈—回访”机制。对宅基地、劳动纠纷、民生保障等群众反映集中的问题,推动部门联动、依法分类处置,防止“只接不办”“办了不结”。四要完善激励与保护机制。对敢于指出问题、拒绝弄虚作假、坚持按程序办事的干部,建立正向激励和容错纠错机制,形成“讲真话不吃亏、干实事有出路”的导向。五要加强一线服务能力建设。推动镇村干部提升群众工作本领,优化接访流程和便民服务,对异地来访、弱势群体等情形提供必要指引和救助渠道,让制度更有温度、更可操作。 前景——监督利剑与制度温度同向发力,基层治理将更重实效、更可持续 从此次通报会释放的信息看,巡视监督正从“查问题”向“促治理”深化,既紧盯“四风”隐形变异,也更注重发现基层好作风、好经验,推动形成可复制的制度成果。随着整改任务落地、台账治理规范、协同处置机制完善,基层信访工作有望从“被动稳控”转向“主动化解”,从“单点应对”转向“系统治理”。能否让更多基层干部把精力用在解决问题而不是应付检查,将成为提升治理效能的关键。
基层治理的成效,往往体现在一张表格是否真实、一次接访是否耐心、一个细节是否把群众放在心上。巡视监督的意义,不仅在于纠治顽疾、推动整改,也在于树立导向、凝聚共识:让守规矩、敢担当、肯做事的干部有舞台、有尊严,让形式主义难以藏身。把“为民”落到行动里,把“真实”贯穿到每一项工作中——基层治理才能更有温度——也更有力度。