以法治护航项目攻坚与产城融合 济南城市更新加速绘就强省会高质量发展新图景

城市更新是推动高质量发展的重要抓手。

近年来,济南市以连续推进"项目突破年""项目深化年""项目提升年""项目赋能年"为主线,将城市更新工作融入强省会建设全过程,推动产业发展与城市肌理深度融合,取得显著成效。

2026年1月1日,山东省首部城市更新领域地方性法规《济南市城市更新条例》正式施行,标志着这项工作从政策引导阶段稳步迈向法治化规范推进阶段。

民生改善是城市更新的核心要义。

济南始终坚持以项目为针、以民生为线,精准破解老旧小区、城中村等区域发展短板。

槐荫区裕园社区的改造案例充分体现了这一理念。

该社区曾因停车位严重不足而困扰居民,仅200余个车位却要承载600余辆机动车停放需求。

通过引入智慧停车系统、升级管网设施、清理违建腾出休闲空间,社区面貌焕然一新,成为老人闲谈、儿童嬉戏的温馨乐园。

这样的改变正在济南各地上演。

"十四五"以来,济南累计改造城镇老旧小区2381个、总建筑面积3040万平方米,直接惠及37万户居民。

同时,启动实施城中村改造项目59个,开工安置房11.3万套,7.61万户群众实现"安居梦"。

2025年,180个城市更新项目获得支持,其中24个项目获批中央资金14.06亿元,150个项目通过专项债审核,民生项目推进的资金保障和政策支撑显著增强。

产业空间优化是城市更新的重要内容。

工业遗存的创意更新升级,既是对城市工业历史的尊重,也是激活存量空间、补齐产业短板的有效途径。

济南轻骑模具厂通过"微更新"改造,保留原有红砖肌理,引进50余家特色商户,年客流量超290万人次,成功变身文化创意园区"579百工集"。

济南铅笔厂老厂区蝶变为远洋广场商业综合体,低效空间焕发新活力。

这些案例充分证明,城市更新既能温暖民生,也能激活产业。

正因为这样的成绩,济南"十四五"以来两次获评国务院督查激励城市,2025年成功入选中央财政支持城市更新行动城市之列。

功能完善是城市更新的重要支撑。

济南将城市更新与重大项目深度绑定,在产城融合框架下持续优化城市功能布局。

2025年春季,济南73个重大项目集中开工,总投资740亿元,年度计划投资281亿元,有力推进城市功能升级。

新旧动能转换起步区作为济南城市更新的核心承载地,黄河大桥复线桥的建成打破跨河发展的地理制约,黄河体育中心、省实验中学鹊华校区等优质公共服务项目加速落地,补齐区域配套短板。

大量优质产业项目在此集聚,形成强劲发展动能,实现了城市更新与产业升级的相互成就、双向赋能,清晰勾勒出"职住平衡、产城相融"的发展图景。

法治保障是城市更新的制度基础。

2026年1月1日施行的《济南市城市更新条例》是山东省首部城市更新领域地方性法规,为城市存量提质明确了法治框架、指明了前进方向。

这部法规的出台,将进一步规范城市更新工作的各个环节,提高工作的科学性、规范性和有效性,为强省会建设提供坚实的制度支撑。

济南的城市更新实践,既是对历史文脉的传承,也是对未来发展的谋划。

从民生改善到产业升级,从项目攻坚到法治保障,济南以系统性思维推动城市更新,为强省会建设提供了可借鉴的样本。

展望未来,随着《济南市城市更新条例》的深入实施,济南的城市更新行动将更加规范、高效,为全国城市高质量发展贡献更多“济南经验”。