美国联邦政府与世界卫生组织的关系出现重大转折。美国总统特朗普于2025年1月20日签署行政命令，宣布美国退出世卫组织。联合国于1月22日正式收到该通知。根据世卫组织章程规定，成员国在提交退出申请一年后方可正式退出。这意味着美国在程序上已完成退出所需的通知步骤。
加州的“破冰”之举提示出全球治理的一种新常态：国家行为体与非国家行为体正在重新塑造合作方式；在全球风险相互交织的背景下，单边退缩难以消解跨国公共卫生合作的现实需求。这场地方与中央的“制度博弈”，或将成为观察全球化韧性与调整路径的一个窗口。