问题:生态资源高热度与脆弱性叠加,治理难点更趋综合 冬季的荣成天鹅湖,万余只大天鹅跨越山海如期而至,构成独特的生态景观,也带动周边生态旅游持续升温。春节前后,观鸟、拍照、赶海等活动集中,人员密度上升、车辆增多、岸线活动频繁,客观上增加了对栖息地的干扰风险。同时,湖区与海岸线相连,空间开阔、点位分散,非法排污、违规捕捞养殖、偷猎等破坏生态行为具有隐蔽性,治理需要兼顾“护生态、保安全、促旅游”的多目标平衡。 原因:自然环境与人类活动双重变量,倒逼治理从“单一执法”走向“协同防控” 一方面,天鹅越冬季与严寒天气相伴,湖面结冰会影响其自然觅食,伤病个体的救助需求上升,要求一线力量具备快速处置与联动救援能力。另一方面,生态旅游带来客流与商业活动,周边民宿、码头、滩涂及网红打卡点形成多场景叠加,既有安全管理问题,也有生态红线保护问题。治理对象从单纯“人”扩展到“人—船—岸—水—鸟”的系统链条,必须依托更精细的网格化巡防和更稳定的多部门联勤机制。 影响:守护成效不仅体现“护一湖天鹅”,更在于推动区域生态与社会治理同频共振 持续性保护带来的直接效果,是大天鹅越冬栖息的安全性和稳定性增强。荣成大天鹅保护区自1985年设立、2007年晋升为国家级自然保护区以来,生态价值与公共关注度同步提升。长期巡查与救助工作,使得发现伤病、快速转运、专业救治、康复放飞逐渐形成闭环。此外,良好生态成为地方高质量发展的重要支撑:观鸟经济带动餐饮、住宿、交通等有关行业,但也对秩序维护、风险防范提出更高要求。执法部门在景区劝导、反诈宣传、危险区域管控等的常态化介入,使“生态安全”与“群众安全”在同一治理框架下推进。 对策:以生态警务为牵引,形成“科技+机制+联动+执法”综合治理体系 当地公安在实践中探索生态警务路径,推动守护力量向生态保护前沿延伸。其一,建立生态警长机制,在天鹅湖生态旅游区设置生态旅游联勤工作站,构建驻点值守与动态巡控相结合的防护格局。其二,运用信息化手段提升预警能力,通过电子围栏、监控探头等设施对重点区域实施全天候视频覆盖,提升对风险点位的发现和处置效率。其三,围绕越冬季规律优化巡逻模式,根据候鸟栖息特点灵活调配警力,从常态巡逻到驻点监护再到联勤站体系化运行,增强“看得见、管得住、处置快”的能力。其四,坚持对破坏生态违法犯罪“零容忍”,聚焦非法排污、违规捕捞养殖及涉鸟类案件加大打击力度,以法治手段维护生态红线的刚性约束。其五,强化救助与群众参与的衔接,接警后快速到场、转运至救助驿站处置,并通过日常宣传引导游客文明观鸟、安全游览,形成“社会发现—专业处置—共同守护”的良性循环。 前景:从“护鸟”走向“护生态系统”,以更高水平治理支撑人与自然和谐共生 从40年接力巡护的实践看,生态保护已从单点守护迈向系统治理。随着生态旅游持续发展,未来治理重点将更多体现在三上:一是深入完善跨部门协同机制,推动公安、自然资源、生态环境、海洋渔业、保护协会等力量信息共享、联动处置;二是强化源头治理与风险预防,围绕岸线开发、排污监管、养殖规范等建立更可持续的制度安排,减少对栖息地的潜在扰动;三是提升公众参与和文明旅游水平,以更细致的提示、分流、科普与志愿服务,引导“观鸟热”转化为“护鸟力”。在科技赋能与制度保障叠加下,天鹅湖有望形成可复制、可推广的生态警务样本,为更多候鸟通道与湿地保护提供经验支撑。
当晨曦再次洒向天鹅湖面,那些舒展羽翼的白色精灵或许并不知晓,它们的每一次振翅都凝结着四代警察的坚守。从单纯物种保护到生态系统治理,从部门单兵作战到多元协同共治,荣成的实践印证着一个朴素道理:人与自然和谐共生的现代化图景,需要制度创新的智慧,更离不开久久为功的定力。这片碧水蓝天间的藏蓝身影,正在书写新时代生态文明建设的最美注脚。