问题——新就业群体需求更迫切，城市保障需更精细。 随着即时配送、同城寄递等新业态快速发展，快递员、外卖骑手、网约配送员等群体成为城市运行的重要力量。他们工作节奏快、流动性强，往往面临“吃饭难、休息难、充电难、应急难”等现实问题——尤其节假日与极端天气期间——保障需求更为集中。如何在不增加过多制度成本的前提下，提供可持续、可触达的服务供给，是基层治理与公共服务面临的新课题。 原因——供需错位与场景分散，单一主体难以覆盖。 新就业群体的工作场景分布在街区、商圈与社区之间，服务需求呈现碎片化、即时化特点。传统公共服务点位受时间、空间与人力限制，难以实现“随处可用、随时可用”。同时，商圈内部具备餐饮、零售、生活服务等资源优势，但过去多以市场化运营为主，与社区公共服务体系衔接不足，导致“资源在场、服务不在岗”的情况一定程度存在。要破解该矛盾，需要把商圈资源、社区治理与社会参与有机贯通。 影响——从“单点关怀”到“机制供给”，提升城市温度与效率。 近日，北站街道在静安大悦城支持下，面向新就业群体发布“悦享荟‘驿路守护’权益卡”，并为海底捞火锅店、黄油&渔·黄油手工烤鱼片、醉舍·新淮扬菜等参与“驿路守护计划”的商户代表授牌。权益卡围绕餐饮、购物与生活服务等推出专属优惠，与街道既有的热饮补给、应急充电、临时休憩等服务形成叠加效应，推动保障从“临时性慰问”向“常态化供给”延伸。 据介绍，自2025年北站街道启动“驿路守护计划”以来，已联动域内164家商户参与服务，共同构建“党建引领—网格动员—商圈（街区）响应—劳动者受益”的闭环机制。在此框架下，大悦城悦享荟党群服务站发挥资源链接作用，带动商场内50余家商户共同响应，以商户“微支点”撬动商圈“强协同”，使服务触点更密、覆盖更广、可持续性更强。 活动现场还向劳动者发放定制手套、新春福袋等礼包，并组织新就业群体代表参加暖心午宴、体验商圈文化休闲项目，增强群体的获得感与城市归属感。快递员代表黄源表示，将立足岗位做好配送服务，同时积极参与社区事务，成为连接基层治理与民情反馈的“桥梁力量”。 对策——以可持续机制为核心，推动“资源共享、服务共担、治理共建”。 从实践路径看，北站街道的探索呈现三点启示： 一是以党建引领凝聚多元主体。通过党群服务站和网格化动员，把商圈、商户、社区力量纳入同一服务框架，减少协调成本，提高响应效率。 二是以场景化供给提升触达率。热饮、休憩、充电等基础服务解决“刚需”，权益卡与专属优惠提供“可持续激励”，把一次性关怀转化为经常性支持。 三是以闭环机制强化可复制性。通过商户参与、统一标识、权益清单等方式，形成可评估、可迭代的运行模式，推动从“活动式”向“制度化”转变。 前景——商圈参与基层治理将更常态，城市服务体系有望继续升级。 当前，多地正加快推进对新就业群体的服务保障与权益维护，强调以“友好场景”提升城市包容度。面向未来，对应的工作可在三上继续深化：其一，推动服务从“商圈”向“街区—社区”联动延伸，构建跨点位的友好网络；其二，逐步完善权益卡的使用规则与评价机制，形成数据化管理与动态优化；其三，鼓励更多行业组织与社会力量参与，拓展法律咨询、职业培训、健康服务等多元供给，让保障体系既有温度也有韧性。随着治理精细化水平提升，新就业群体有望从“城市摆渡人”进一步成为“城市共建者”。
城市的温度体现在对一线劳动者的关怀中。将资源下沉到街区、服务延伸到路上、机制扎根于商圈，不仅能让新就业群体安心工作，也为基层治理提供了“共建共治共享”的范例。只有让每一位为城市付出的人被看见、被尊重，城市的发展才更有韧性和凝聚力。