校外培训市场的规范管理一直是教育部门的重点工作。四川省教育厅近期通过公开通报典型案例,展示了该省打击校外培训隐形变异行为上的坚决态度。 从通报案例看,当前校外培训违规行为呈现多种隐蔽形式。成都市双流区查处的戴氏文芯科技有限公司最具代表性。该机构门口张贴"托管中心"招牌,试图以托管名义掩盖学科类培训的实质。执法人员现场发现其教室正在组织多名中小学生开展学科类教学。经查,该机构未取得任何办学审批手续,却擅自面向中小学生开展学科类培训,招收学员23名,非法收取学费44440元。 非学科类培训领域的违规行为同样突出。广安市广安区的篮球俱乐部未取得办学许可证,违规招收40名学员开展少儿篮球培训,累计收取费用24800元。隐形变异行为已从学科类培训扩展到非学科类领域,违规机构采用各种手段规避监管。 此外,眉山、自贡、达州、资阳等地也查处了多起案件,涉及无证无照机构、托管机构等违规开展培训或招生宣传。这些案例表明,校外培训的隐形变异已成为普遍现象,涉及多个地市和多种培训类型。 隐形变异行为频繁出现的主要原因是市场利益驱动。一些机构为规避监管、继续获利,采取改变名义、隐蔽经营等手段。同时,部分地方监管力度不均衡,存在监管盲区。旺盛的家长需求也为违规机构提供了市场空间。 有关部门采取了有力的执法行动。根据《校外培训行政处罚暂行办法》,执法部门对违规机构进行严厉处罚。以戴氏文芯科技为例,执法部门责令其立即停止违法培训活动,全额退还学员费用,并处以罚款133320元,按违法所得的三倍计算。 四川省教育厅公开通报这些案例具有重要的示范和警示意义。一上向全社会表明了政府规范校外培训市场的坚定立场,另一方面为其他地方提供了执法参考,有助于形成全省齐心协力打击违规行为的局面。 规范校外培训市场需要多方面努力。首先要完善法律法规和监管制度,堵住监管漏洞。其次要加强部门间协作,形成执法合力,提高监管的覆盖面和有效性。再次要建立长效监督机制,包括社会监督和举报渠道。最后要加强对家长的宣传引导,提高其识别和防范违规培训的能力。
校外培训治理是一场"持久战",重在把制度执行到位、把监管落到日常。四川此次通报典型案例,既是对违规行为的严肃回应,也是对社会关切的主动释疑。唯有坚持依法治理、协同治理与长效治理并重,持续压缩隐形变异空间,才能让教育回归育人本质,让孩子的成长更健康、更从容。