问题：高海拔一线岗位健康风险突出，制度性保障亟待完善 甘肃省十四届人大四次会议期间，省人大代表、玛曲县干部贡巴吉调研中提出，高海拔地区长期低氧环境对职工健康造成持续影响。一线教师、医务人员、公安干警、基层干部以及电力通信等行业职工，普遍面临头痛、睡眠障碍、心脑血管负担加重等问题，部分人员还出现慢性高原反应或涉及的疾病风险上升，影响工作状态和生活质量。她认为，高原环境带来的生理限制不是“靠意志硬扛”就能解决，需要用制度补齐健康保障短板。 原因：自然条件严酷叠加保障基础薄弱，长期投入机制相对不足 玛曲县位于黄河首曲，平均海拔在3500米以上，是甘肃自然条件较为艰苦的地区之一。高寒缺氧、昼夜温差大、医疗资源相对分散等因素叠加，使健康风险更容易累积。同时，部分基层单位供氧设施覆盖不足，运维资金来源不稳定；医疗服务在高原常见病的诊疗药品可及性、报销保障诸上仍有提升空间。走访中她了解到，一些岗位存“工作在高原、保障在平原”的落差，职工健康维护更多依赖个人经验和临时应对，难以形成可持续、可复制的规范体系。 影响：健康压力制约人才稳定与公共服务质量，进而影响边疆治理与发展韧性 高原地区公共服务和基层治理高度依赖一线人员长期坚守。若健康风险缺乏有效干预，可能带来岗位流动加快、人才引进与留用成本上升，教育医疗等公共服务连续性受到影响等问题。贡巴吉指出，高原职工承担着守护生态安全屏障、巩固发展成果、维护边疆稳定和民族团结等职责，健康保障水平不仅关乎个人福祉，也关系基层治理效能与区域长期发展韧性。将高原一线健康保障纳入制度化轨道，有助于增强岗位吸引力，稳定队伍预期，提升公共服务供给质量。 对策：以“供氧+资金+医保养老”联动为抓手，构建可持续保障体系 围绕如何形成系统化解决方案，贡巴吉提出多项建议。 一是完善多层次供氧保障。建议统筹资源，在海拔较高地区的机关、学校、医院、派出所等公共场所推进集中供氧设施建设，并为一线职工宿舍配备便携式制氧设备，推动实现“工作环境有保障、休息空间可恢复”，以基础设施改善降低低氧暴露带来的健康损害。 二是建立稳定的财政支持机制。建议将高海拔地区供氧设施建设与运维费用纳入省级年度财政预算，设立面向高海拔职工健康的专项资金，形成“建得起、用得久、管得好”的长效机制，避免设施建成后因运维不足影响实际效果。 三是加大医疗与养老政策协同倾斜。建议在医疗保障上，结合高原常见病、多发病实际，将相关特效药物和必要诊疗项目更好纳入医保保障范围，并探索建立高原职业健康防治专项支持，提升筛查、预防与规范治疗能力；养老政策上，研究更符合高原艰苦环境特点的弹性退休安排和工龄折算机制，养老金核算等上给予适度倾斜，更好体现特殊劳动环境下的健康损耗与岗位贡献。 四是优化艰苦边远地区政策适配。她还提出，可结合海拔、气候、交通与公共服务条件等因素，继续研究完善艰苦边远地区类别认定与动态调整机制，推动工资福利标准与实际艰苦程度相匹配，让制度供给更精准覆盖高原一线岗位。 前景：以制度化保障巩固基层“人才底盘”，为高原地区高质量发展增添支撑 从长远看，高海拔地区职工健康保障体系建设既是民生议题，也是发展支撑。通过基础设施改善、财政机制托底与医保养老政策联动，可将健康干预前移，减少因病致困、因病离岗等隐性成本，增强基层公共服务体系稳定性。同时，保障水平提升有助于改善岗位预期，增强人才吸引力，为教育医疗、公共安全、通信能源等关键领域队伍稳定提供支撑。 相关专家和基层干部认为，高原地区的特殊性决定了政策设计既要体现公平，也要体现差异化支持。通过建立可复制、可推广的制度框架，并在重点区域先行先试、逐步完善标准与流程，有望形成兼顾可持续投入与精准保障的“高原样板”。
高海拔地区职工长期坚守一线，在缺氧环境中工作生活，为边疆稳定与发展付出大量心力；建立系统的健康保障体系，不仅是对一线劳动者的基本保护，也是社会保障制度更加完善、人文关怀更可落地的体现。让制度更有力度、更有温度，才能让“缺氧不缺爱”真正落实到每一名坚守者身上，让每一份付出都得到看见与守护。