在资源禀赋多元、区域竞争加剧、消费升级加快的背景下，如何把“人流、信息流、资金流”真正留在城市、转化为产业增量，是许多地市推进高质量发展的现实课题。
1月6日举行的榆林市“十四五”发展成就系列新闻发布会释放信息：榆林以文化旅游和体育为双轮，推动公共服务补短板、产业发展强支撑、融合创新拓空间，形成了从“设施供给”到“品牌塑造”、从“活动带动”到“产业增值”的发展链条。
问题层面看，一方面，传统旅游往往存在季节性明显、停留时间短、消费结构单一等短板；另一方面，群众健身需求增长快，但场地供给、组织服务和赛事活动仍需持续提升。
同时，文化资源丰富并不等同于产业竞争力，非遗、文艺、历史风貌如何实现创造性转化、产业化表达，考验治理能力与运营水平。
榆林“十四五”的探索，核心在于以公共文化和体育惠民“夯基”，以旅游产品供给和赛事活动“引流”，以品牌与产业体系“增值”。
原因在于，当地把文化、旅游、体育放在更高层面的城市发展框架中统筹推进：以公共服务体系提升增强城市吸引力，以精品创作和非遗保护增强文化辨识度，以景区提档、线路整合和品牌打造增强目的地竞争力，以场地建设和赛事承办激活群众参与和消费潜力。
发布会数据显示，榆林公共文化网络持续织密，建成“两馆”分馆443个、城市书房53个；非遗保护体系持续完善，陕北（榆林）文化生态保护区获批国家级，全市非遗项目中国家级12项、省级66项。
文化供给的“可触达、可参与”，为旅游发展和城市软实力提升提供了长期支撑。
影响方面，文旅产业呈现跨越式进展：当地构建“一核三带”全域旅游格局，新增4A级景区18家，累计接待游客1.7亿人次、旅游总花费超千亿元，“大漠驼城·塞上榆林”品牌影响力持续扩大。
文艺创作亦不断涌现精品，《黄河船夫》等作品获得省级重要奖项，广场舞《鼓舞声声迎盛世》获得国家级群文奖项。
这些成果共同作用于城市形象塑造：一方面提升外来游客对目的地的认知黏性，另一方面也增强本地居民文化认同与参与度，为消费市场扩容提供更稳定的社会基础。
体育领域的带动效应同样清晰。
“十四五”期间，榆林持续推进体育惠民工程，全市体育场地达到12252个，人均体育场地面积达2.49平方米，中心城区“15分钟健身圈”基本成型。
竞技体育方面，向国家和省级层面输送优秀运动员1000余人，一批运动员在国内外赛事中取得佳绩。
同时，榆林承办第十四届全国运动会相关赛事、陕西省第十七届运动会等重大赛事，带动城市组织动员能力、公共服务水平和对外传播能级提升。
体育产业与文旅的耦合度增强，体彩销售额累计达40.88亿元，赛事经济逐步成为拉动消费的新引擎。
更重要的是，体育活动的常态化能够延长游客停留时间、丰富夜间与周末消费场景，为文旅由“看景”向“体验”升级提供现实抓手。
对策层面，面向“十五五”，榆林提出更具结构化的目标与路径：文旅领域将瞄准“陕甘宁蒙晋交界区域最具影响力的文旅大市”，构建“一核三带三公园十重点”发展格局，意在通过空间布局优化、重点项目牵引和产品体系升级，推动旅游从规模扩张转向质量提升。
体育领域则将以陕西省第一届冬季运动会为契机，深化“冰雪+服务”融合，培育赛事经济与冰雪经济新增长点。
此举既顺应北方冰雪运动热度提升的趋势，也有助于弥补传统旅游淡季短板，推动四季产品供给更均衡。
前景判断上，榆林文旅体融合发展仍需在三方面持续发力：其一，突出“内容为王”，以非遗、黄河文化、边塞文化等为核心，深化沉浸式体验、研学旅行、演艺经济等新业态，让文化资源转化为可消费、可传播的产品；其二，强化“运营导向”，完善景区和公共空间的精细化管理、数字化服务和市场化运营，推动“流量”转化为“留量”；其三，推进“协同治理”，打通文旅、体育、交通、住建、公安、市场监管等部门协作机制，提升大型活动组织能力与安全保障水平，并以赛事、节庆、演艺为抓手形成可持续的活动体系。
若能在这些环节上进一步突破，榆林有望在区域竞争中形成更强的综合吸引力和产业集聚效应。
从文化传承到产业创新，从惠民工程到赛事经济，榆林"十四五"的实践表明，文旅体育融合发展不仅是满足人民美好生活需要的重要途径，更是区域经济转型升级的有力抓手。
在新时代高质量发展征程上，这座塞上名城正以文化为魂、以体育为媒，书写着资源型城市转型发展的新篇章。