在"十五五"规划启动的关键时点，上海市政府以开门问策的方式推进科学决策。
座谈会上，张兆安等8位参事提出的建议直指当前发展痛点：消费市场需突破同质化竞争瓶颈，航空金融等新兴领域存在制度创新空间，高校人才培养与产业需求存在结构性错配。
这些建议反映出超大城市转型升级过程中，传统发展模式已难以适应高质量增长要求。
参事们特别关注的风险防控议题具有现实紧迫性。
国企海外布局韧性不足可能影响"一带一路"建设成效，地下空间管理滞后于城市扩张速度，体医融合政策在基层存在"最后一公里"难题。
这些问题暴露出城市治理体系尚存短板，需要建立更精准的风险预警机制。
龚正市长在回应中强调，参事制度是中国特色社会主义政治优势的体现。
近年来，上海参事提交的咨询报告推动形成了集成电路产业"上海方案"、自贸区跨境数据流动试点等创新举措。
这种"专家智库+政府决策"的互动模式，有效降低了政策试错成本。
面向"十五五"，上海将重点破解三大课题：如何在全球产业链重构中巩固开放优势，怎样在长三角一体化中强化核心功能，以及超大城市治理现代化的实现路径。
市政府要求参事团队重点跟踪研究人工智能伦理规制、绿色金融创新等前沿领域，为重大战略实施提供预案储备。
在民生领域，座谈会释放出政策调整信号。
针对住房、养老等民生关切，市政府将建立参事专项调研机制，通过"基层联系点+大数据分析"双轨并行的方式，提升公共政策响应速度。
这种转变体现了从"被动应对"到"主动治理"的执政理念升级。
参事制度是中国特色社会主义民主制度的重要体现。
在推进中国式现代化的新征程中，参事队伍作为联系政府与社会的重要桥梁，其作用日益凸显。
上海作为我国改革开放的前沿和对外开放的窗口，更需要通过参事制度这一民主形式，广泛汇聚各领域专家学者的智慧，推进科学决策、民主决策。
龚正此次座谈会充分体现了新发展阶段对参事工作的新期待，也为参事队伍更好发挥作用指明了方向。
在"十五五"开局之年，参事队伍将以更加主动的姿态、更加专业的视角、更加深入的调研，为上海经济社会发展贡献更多真知灼见，更好地服务国家战略、凝聚社会共识，推动上海各项事业再创新高。