司法部近日发布的《行政复议工作白皮书(2025)》显示,我国行政复议制度化解行政争议、维护群众合法权益上成效明显。2025年,全国各级行政复议机关共办理案件111.5万件,其中93.6%的案件经复议后未再进入诉讼或信访程序;实质性化解率连续两年保持九成以上,反映了行政复议作为行政争议解决主渠道的作用。 此成果与行政复议机关持续改进工作方式、强化调解和解密切对应的。数据显示,2025年全国行政复议机关通过调解、和解方式结案20.5万件,调撤结案率为29.8%,有效推动争议在复议阶段快速解决。相较诉讼程序周期较长、对抗性较强,调解和解更灵活、更高效,既有利于保障当事人合法权益,也有助于实现行政管理与权利救济的平衡。 在优化营商环境上,行政复议制度发挥了保障作用。2025年全国办理涉企行政复议案件6.1万件,纠正侵害企业合法权益的违法和不当执法行为6431件,并通过调解、和解实质化解1.5万件。相关数据表明,行政复议保护企业权益、规范行政执法上取得了实效,为法治化营商环境建设提供了支撑。 为提升行政复议的便民性和可及性,司法部于2025年3月全面推行“在线复议”。依托微信小程序和全国行政复议服务平台,申请人可在线完成申请、补正、阅卷、听证、调解和送达等全流程环节,继续降低时间与经济成本。另外,各地普遍设立行政复议服务中心,并面向企业设置专门服务点,开通企业在线申请专用通道,便利企业获取行政复议服务。 这些举措体现了行政复议制度对信息化发展和群众、市场主体需求的积极回应。在线复议平台的推广既提升了办理效率,也增强了流程透明度和服务触达,有助于增强公众对行政复议的信任与认可。
行政复议工作高质量发展,是法治政府建设的重要内容;连续两年保持在九成以上的实质性化解率,表明了行政复议制度在化解争议中的作用,也折射出依法行政水平的持续提升。面向下一阶段,行政复议将继续发挥“减压阀”和“调节器”功能,更好服务法治政府建设与国家治理现代化。