问题:服务实体经济、支持科技创新和产业升级的过程中,私募基金行业持续扩张,但仍有少数机构突破合规底线、内控流于形式。中基协通报的典型案例显示,个别私募基金管理人将基金产品的期货、股票账户出借给外部人员使用,甚至直接提供账号密码,导致交易环节失控;也有机构在产品管理中把核心决策权交由单一主要投资者主导,投后管理缺位,并在监管已提示资金来源存在违规风险后仍继续接收新增出资,未能履行必要的审慎核查与风险隔离义务。 原因:业内人士认为,这些问题集中暴露出三上深层原因。其一,少数机构公司治理薄弱,将“牌照”视为通道资源,偏离“受人之托、代人理财”的基本要求,主动管理能力不足却仍以管理人名义对外展业。其二,合规风控体系不完善,关键岗位授权、交易指令管理、账户权限管理、适当性资料留存等基础制度缺失或执行不到位,导致操作风险被放大。其三,部分从业人员职业操守不强,对监管提示与规则边界缺乏敬畏,将短期利益置于受托责任之上,最终触碰法律与自律红线。 影响:出借产品交易账户,本质上是管理人放弃对投资交易核心环节的控制权,不仅可能直接造成基金财产损失、侵害投资者权益,还可能为内幕交易、操纵市场等违法活动提供通道,破坏市场公平秩序。将投资管理职责让渡、放任单一投资者主导决策,会更削弱风控与内控有效性,降低产品运作透明度,提升风险的隐蔽性与传导性。若再叠加资金来源合规性不足等问题,有关产品可能被不法资金用于规避监管,进而损害行业声誉,削弱私募基金在支持创新创业、服务新质生产力发展中的作用,并对金融稳定带来潜在冲击。 对策:针对典型违规行为,中基协在案例中以纪律处分强化自律约束:对出借账户、重大失职等行为采取撤销管理人登记等严厉措施,并对相关高管实施取消从业资格、公开谴责、列入黑名单等处理,同时与行政监管协同发力,释放从严治理的明确信号。业内建议,私募基金管理人应将投资者利益置于首位,完善“三道防线”内控体系:一是严格账户权限与指令管理,杜绝任何形式的账户外借和“交钥匙”行为;二是强化投研决策、风险控制与投后管理闭环,确保投资管理职责不让渡、不空转;三是对出资人资金来源开展穿透式审慎核查,发现疑点应及时采取暂停募集、补充核验、风险隔离等措施,并完整留存适当性与尽调资料。从业人员也应持续提升专业能力与合规意识,把勤勉尽责落实到每个业务环节,形成可核验、可追溯的履职记录。 前景:随着私募投资基金监管制度与行业自律规则优化,市场对“重实质、重穿透、重责任”的要求将进一步提高。可以预期,未来对通道化运作、名义管理实则放任、账户管理失控等行为的治理仍将从严推进;合规经营、专业管理与长期主义,将成为机构生存与发展的关键因素。行业在加快出清不合格主体、提升治理能力的同时,也将更好发挥资本对科技创新、产业转型和实体经济高质量发展支持作用。
私募基金行业的规范发展是一场长期赛跑,既需要监管持续夯实制度堤坝,也取决于从业者把合规要求落实到日常操作中;只有当每一个账户管理都经得起核查、每一次投资决策都坚守受托本分,中国私募行业才能更好成为经济高质量发展的助推力量,而不是风险的放大器。这既是建设金融强国的题中之义,也是对投资者信任最直接的回应。