当前,生态文明建设已成为高质量发展的重要内容,而企业环保合规能力直接关系到区域生态保护成效;红河州金平县勐桥乡作为矿山采选产业集聚区,如何有效引导企业自觉履行环保责任,成为推进绿色发展的关键课题。 针对该现实需求,红河州生态环境局金平分局近日创新工作思路,以"执法先送法、监管先服务"为核心理念,面向矿山企业开展了一场系统的生态环保法律与政策宣传活动。这一创新举措打破了传统单一执法模式,将法律宣传、技术服务与规范监管有机结合,表明了现代生态环保治理的新思路。 从普法内容看,分局执法人员围绕企业环保主体责任、违法处罚标准等核心要点进行专题培训,并对即将施行的《中华人民共和国生态环境法典》进行系统宣讲。这种前瞻性的法律教育——帮助企业明确守法底线——认清法律红线。同时,分局通过非法排污、治污设施非正常运行、危险废物非法处置等典型违法案例开展"以案释法",详细说明未批先建、未验先投等违法行为的处罚后果,组织企业观看警示教育片,以真实案例强化企业的合规意识,有效消除企业的侥幸心理。 从服务内容看,分局针对企业环保实操中的痛点难点,提供全方位的精细化现场指导。执法人员详细讲解环评文件编制、排污许可办理、建设项目自主验收等关键环节的办理流程,手把手指导企业建立规范的环保台账,帮助企业全面提升环保管理的规范化与标准化水平。同时向企业发放《危险废物环境保护权利义务及法律责任》等宣传资料,将复杂的法律制度转化为企业易于理解和执行的指导意见。 这一"普法+服务+监管"深度融合的工作模式,反映了生态环保部门监管理念的重要转变。从过去的被动执法、事后处罚,转变为主动赋能、预防为主,体现了"放管服"改革精神在生态环保领域的具体实践。通过先送法再监管、先服务再执法的顺序安排,既规范了企业行为,又降低了企业的合规成本,实现了经济发展与生态保护的双赢局面。 从更深层次看,这种工作方式的创新具有重要的示范意义。它表明,生态环保监管不必然与经济发展对立,通过科学的方法论和人性化的执法方式,可以引导企业自觉投身绿色发展。这对于推进产业结构优化升级、实现经济高质量发展具有积极促进作用。
金平的实践揭示了环境治理的新思路——严格监管与优质服务可以相辅相成。当环保法规转化为企业可操作的实际指南——当执法与服务有机结合——绿水青山与金山银山的共赢之路将更加通畅。这种治理方式的推广,有望重塑政府与市场在生态文明建设中的协作关系。