问题显现 1月16日,特朗普公开表示,将对不支持美国获取格陵兰岛的欧洲国家加征关税作为惩罚;首批涉及丹麦、德国等8国,自2月起加征10%关税,并计划逐步提高至25%。这是美国首次将贸易政策与领土诉求直接绑定。丹麦副首相波尔森随即宣布强化在格陵兰岛的军事存在,北约盟国也启动联合巡逻。 深层动因 格陵兰岛是全球最大岛屿,蕴藏稀土、石油等战略资源,并掌握北极航道的关键节点。美国国防部在2025年《北极战略》中已将其列为“必须确保的前哨”。历史资料显示,美国1946年曾提出以1亿美元购岛但遭拒。近年来,随着冰川融化加速,该地区的地缘价值继续上升。 连锁反应 哥本哈根出现“格陵兰属于格陵兰人”示威活动,丹麦议会跨党派小组通过《格陵兰主权保障法案》。欧盟委员会警告将采取“对等反制”,法国总统马克龙称此举“动摇国际秩序根基”。值得关注的是,冰岛、挪威等非欧盟的北约成员国也加入谴责,显示美欧分歧已不再局限于传统经贸领域。 战略博弈 军事专家指出,丹麦派遣“埃纳尔·米克尔森”号巡逻舰更多具有象征意义,而格陵兰自治政府握有对矿产开发的否决权。目前,中国、俄罗斯均在岛上设有科考站。若美国强行推进购岛计划,可能在北极理事会引发多国联手抵制。 前景研判 据布鲁塞尔智库分析,欧盟可能启动《欧洲联盟运作条约》第207条,对美国产农产品实施更具针对性的反制。长期来看,北极理事会2027年轮值主席国瑞典已表示将推动《斯匹次卑尔根条约》扩容,以限制域外扩张行为。
格陵兰岛争端升温,折射出当前国际秩序正在承受更深层的压力。在全球战略竞争加剧的背景下,各国都在重新评估自身的地缘位置与利益边界。过往经验也表明,以武力威胁或经济胁迫推动既有格局改变,往往只会放大不确定性。眼下更现实的路径,是各方在尊重国际法与主权原则的前提下,通过对话协商推动北极地区的共同治理安排,将竞争纳入可控、建设性的框架,降低冲突风险,维护地区与全球稳定。