大连市经营主体总量突破百万户大关,标志着该市市场主体培育工作取得新的阶段性成果;这个增长背后,反映了大连市优化营商环境、深化市场化改革上的持续努力。 当前,我国经济发展进入新阶段,市场主体的数量和质量直接关系到区域经济活力和竞争力。大连市市场监管部门认识到,仅有数量增长还不够,更需要提升经营主体的质量和发展潜力。为此,该市市场监管局将提升政务服务效能作为核心任务,以优化营商环境为目标,企业准入、主体培育、改革创新、服务升级等关键领域精准施策。 在改革创新上,大连市推出了诸多务实举措。深化注册资本认缴制改革试点工作,对认缴出资期限超长、出资金额超高的企业进行预警引导,帮助公司制企业出资回归理性,这既维护了市场交易安全,又为企业提供了灵活的融资选择。打破地域壁垒,省市场监管局支持下,积极探索"沿海六市"和"沈大双城"跨区域通办协作机制,实现企业登记、注销等事项"异地受理、属地审批、全省通办",有效降低了市场主体的办事成本和时间成本。 为促进企业转型升级,大连市打通了非公司制企业转型路径,实现个人独资企业和合伙企业转型变更为有限公司。同时依托政务服务网实现个体工商户转型为企业"一件事"办理,全年办结556笔业务,为个体工商户做大做强提供了有力支持。这些举措充分说明了以企业需求为导向的服务理念。 在优化助企服务上,大连市市场监管部门按照"企业有需求、政务有回应"理念,推广电子档案查询系统,向企业、律师及社会公众开放互联网查档渠道,实现24小时不间断查询、下载服务。全年累计在线提供经营主体查询卡23097张,查询企业档案3.88万户次、27.28万卷次、532.8万页,充分体现了"让数据多跑路、群众少跑腿"的服务承诺。 针对重点企业的特殊需求,大连市市场监管部门全年办理各类经营主体名称及业务反馈1295笔,积极向上级协调争取,为43户重点企业解决了特殊名称登记难题。同时指导区市县市场监管部门办理特殊业务近百件,实现了"技术判断"与"价值判断"的有机结合,切实化解了企业办事堵点。 为形成合力,大连市市场监管局统筹协调市数据局、市商务局等10个部门,印发《大连市高质量经营主体培育提升实施计划》,构建了多部门协同培育格局。这种纵横联动工作机制,有助于形成推进营商环境优化的强大合力。
百万市场主体是大连市改革发展的重要里程碑,也是新的起点。在经济转型升级的关键时期,如何将数量优势转化为质量优势,推动市场主体从"量增"迈向"质升",考验着城市治理的智慧。大连的实践为东北地区破解发展难题提供了有益经验,其以制度创新激发市场活力的做法值得总结推广。未来——随着改革推进——更多突破性政策的落地将为东北振兴注入新的动力。