山海协作是促进区域协调发展的重要战略。
福建作为山海兼备的省份,山海协作具有得天独厚的条件。
然而,当前这一协作仍存在明显短板。
协作机制的灵活性和有效性还需增强,山区与沿海地区的经济联系紧密度不够高,相关政策支持体系还不够完善,对周边地区的带动效应也有待提升。
这些问题制约了山海协作的深度融合,影响了区域高质量协同发展的进程。
面对2030年实现要素资源利用更加合理高效、山海经济社会发展更加均衡的目标要求,福建需要以更加系统的观念、更加明确的问题导向,深入推进山海协作向纵深发展。
其中,产业链的深度融合成为破解难题的关键钥匙。
这不仅关系到资源的优化配置,更关系到共同富裕目标的实现。
围绕产业商品链加强市场对接是首要任务。
福建应当坚持生态优先和绿色引领的理念,依托山海各具特色的资源禀赋,打造符合区域优势的绿色低碳产业链和优质产品供应链。
通过有序推进产品碳足迹标识认证,提升绿色低碳产品和服务的供给能力,满足市场对高质量产品的需求。
同时,完善山海之间的互联互通综合立体交通网络,深化"土特产"产销的精准对接,构建资源互补、市场互补的多元化食物供给体系,让山区优质农产品更便捷地进入沿海市场。
在文旅融合方面,联合打造山海示范区全域旅游智慧平台,整合文化旅游资源,实现客源互送、市场共享,形成"1+1>2"的协同效应。
此外,推动"区域公共品牌+地理标识品牌+企业品牌"的联动发展,拓宽优质生态产品的价值实现路径,将品质优势有效转化为经济价值,整体提升"清新福建"的知名度和美誉度。
围绕产业技术链深化协同创新是重要支撑。
科技创新是推动产业升级的根本动力。
福建应当充分发挥科技特派员制度的示范引领作用,以"机制活"促进科技创新和产业创新的跨区域协同联动。
加快工业互联网等新型基础设施向山区延伸覆盖,促进数字化、绿色化和融合化的协同发展,缩小山海地区的发展差距。
绘制山海协作重点产业创新链图谱,准确把握最新前沿技术与产业关键技术的"链接点",聚焦产业链关键共性技术的攻关。
深化拓展"研发设计在沿海、转化生产在山区"的新型分工格局,形成优势互补、分工协作的创新生态。
试点设立高校科研院所科技成果转化产业园,探索建立共试共享的联合体,加快科研成果从实验室走向生产线的步伐。
推动"政产学研金服用"的融合发展,引导和撬动社会资本参与山海协作的科技创新创业行动,加快资金链有效融入创新链、产业链的步伐,形成创新要素的良性循环。
围绕产业空间链完善政策配套是制度保障。
遵循产业梯度转移的规律,引导沿海龙头企业向山区纵向延伸和横向拓展业务,搭建更多"沿海链主+山区配套"的产业分工空间链条,推动区域优势产业的联动发展。
通过增容技改等方式盘活山区低效土地,深入推进工业产业园区的标准化建设,为产业转移创造承载空间。
坚持政府主导、市场运作的原则,深化拓展"科创飞地""产业飞地""生态飞地"等产业合作新载体,构建山海"政府+链主企业+产业园"的项目联合招引模式。
加强沿海与山区之间的沟通协调、信息共享与政策配套衔接,提升飞地产业园区建设运营的土地、资金、技术、人才等要素资源保障能力。
健全园区建设、协同管理、成本分摊、利益共享等体制机制,确保山海协作的制度框架更加完善、更加有效。
山海协作既是地理空间的联通,更是发展理念的革新。
当产业链条穿透群山与海洋的阻隔,区域发展差距终将转化为互补优势。
福建的实践启示我们:共同富裕不是简单的资源平移,而是要通过制度创新激活内生动力,让每一片土地都焕发独特价值。
这场跨越山海的"双向奔赴",正在书写中国式现代化的生动注脚。