一、事件经过：从司法裁决到强制接管 2月23日，巴拿马官方公报同日刊发两份文件：巴拿马最高法院就1997年第5号法律作出的违宪裁决，以及总统颁布的行政法令，要求涉及的政府机关"占用"长和巴拿马港口公司的全部动产。文件发布当日，巴拿马政府代表即进驻长和旗下两座货柜码头，宣告特许经营权即时终止，并禁止长和巴拿马港口公司代表进入上述设施。 长和表示，接管行动事先既无通知，也无协商，企业对整个过程毫不知情。从最高法院裁定到行政接管完成，巴拿马方面不足一个月便完成了对这个跨境资产的单边处置。 二、背景溯源：争议由来已久，程序推进急促 此次事件并非突发。过去一年间，巴拿马当局已就长和巴拿马港口公司的特许经营合约采取了多项针对性行动，强制接管不过是最终一步。 今年1月下旬，巴拿马最高法院裁定长和巴拿马港口公司的港口续约经营行为违宪。2月初，长和发表声明，对该裁定及巴方后续单边行动表达强烈反对。2月12日，长和依据投资保护条约正式通知巴拿马共和国并启动磋商程序；2月19日，长和继续向巴拿马政府提出谈判请求，寻求两座港口持续运营的可行方案。然而协商尚未开启，接管已骤然落地。 有机构投资者指出，巴拿马此次从司法裁决到行政接管节奏之快、程序之封闭，未给企业留下合理的反应时间与协商空间，有悖于国际通行的法治原则与合同精神。 三、各方回应：特区政府表态鲜明，企业多线应对 香港特区政府的立场明确。早2月10日，行政长官李家超已公开表示，特区政府对巴拿马最高法院相关裁定强烈不满，敦促巴拿马政府恪守合约精神，为依法经营的企业提供公平的营商环境，并明确反对任何外国政府在国际经贸往来中动用胁迫或施压等政治手段。 2月24日，香港特区政府商务及经济发展局局长丘应桦向巴拿马驻港总领事提出严正抗议，重申巴拿马强行撤销经营权、接管港口的行为严重破坏合约精神，特区政府将坚定支持香港企业在海外的合法权益。 长和上则同步推进法律与商业两条线，在依条约启动国际磋商的同时，积极通过谈判途径维护自身权益。 四、市场影响：资本市场敏感反应折射地缘风险 事件对资本市场的冲击迅速显现。2月24日港股开盘后，长和股价明显回调，盘中最低下探至62.20港元，当日收报62.55港元，跌幅2.65%。此后股价持续承压，2月25日进一步下探至61.65港元。 市场的快速反应，折射出投资者对地缘政治风险的高度敏感。汇生国际资本总裁黄立冲认为，此次事件将成为海外港口投资领域的重要转折点，促使行业将地缘政治风险、合同稳定性、政策可兑现性等因素纳入资产估值与组合管理的核心考量，推动海外港口投资向更注重风险对冲与精细化评估的方向发展。 五、深层审视：营商环境与国际规则的双重拷问 此次事件的意义，已超出单一企业资产纠纷的范畴。一个主权国家以违宪裁决为由，在未经充分协商的情况下对外资企业实施强制接管，不仅对当事企业造成直接损失，也对国际投资者的信心构成冲击。 合同精神与法治原则是跨境投资的基本前提，这一点在国际社会已有广泛共识。任何以政治手段干预正常商业合同执行的行为，都将损害一国的营商信誉，并对其长期吸引外资产生负面影响。
港口连通贸易、关乎民生，也是检验营商环境与契约精神的重要窗口；围绕运河两端港口经营权的争议再次说明，跨境合作越是涉及关键基础设施，越需要以规则为基础、以法律为准绳、以对话为路径。公平、稳定、可预期的国际经贸秩序，既是企业稳健经营的前提，也是各方实现互利的基础。