当前,基层文明实践工作面临一个现实困境:传统的固定时间、固定地点服务模式,往往与群众的实际生活节奏不相适应。
农忙季节、务工高峰期间,群众参与度明显下降;晚间和周末的公共文化服务供给不足;志愿服务的可持续性和激励机制也需要进一步完善。
这些问题制约了文明实践工作的深度和广度。
为破解这一难题,旌德县在2025年以来系统推进"三时服务"创新实践,将"凝聚群众、引导群众、以文化人、成风化俗"的目标具体化为贴近群众生活的服务供给。
"错时服务"是该模式的第一个维度。
针对农忙与务工高峰时段群众参与度不高的现状,旌德县推出"月月行"服务品牌,将活动时间灵活安排在工作日晚间、周末及节假日,地点深入镇村广场、田间地头,真正实现"服务跟着群众走"。
县新时代文明实践中心联动30余家县直单位及社会力量,建立"资源共享池",推出80余项"文明夜市"服务项目,构建"群众点单、镇村报单、中心派单"三级响应机制。
通过"1场文艺演出+N个实践活动+X项便民服务"的组合模式,实现一次服务直达、多元满足。
"花海音乐节"单日吸引江浙游客超千人,带动乡村旅游发展;经开区助企专场服务企业60余家,促成就业300余人,实现了经济文化的双向赋能。
"延时服务"是该模式的第二个维度。
为填补公共文化服务时段空白,旌德县开设"文明夜校",将服务时间延伸至晚间19时至20时30分,契合群众晚间作息特点。
县文明实践中心招募非遗代表性传承人、校外培训机构骨干等专业人才15名,采用"夜校询课、老师制课、群众点课"的互动模式,每月线上发布课程,由群众自主选择参与。
同时,以文明实践中心为主课堂,吸纳小区周边4家校外培训机构作为分教学点,方便群众就近参与。
目前,文明夜校已开设书法、国画等16门课程共6期,参与学员超3000人次,有效满足了群众多样化的文化需求。
"随时服务"是该模式的第三个维度,也是实现服务长效化的关键。
旌德县试点文明实践积分制,推动志愿服务日常化、长效化,形成"参与—积分—回馈—再参与"的良性循环。
庙首镇里仁村量化6大类72项文明行为,党员义务锣鼓队提供红白事免费服务,参与者可获取积分,在"生态美超市"兑换物资,有效遏制了大操大办之风。
版书镇江坑村探索"互助式智慧养老"模式,建立"服务换积分、积分兑权益"机制,志愿者根据老人需求提供助餐、助医等"六助"服务,服务时长实时累计积分,既可兑换生活用品,也可转存为养老服务。
这种"随时互助"的方式为农村养老提供了长效支撑,该项目入选安徽省首批"窗帘之约"志愿服务品牌。
此外,县文明实践中心推行自愿申领"敬德卡"机制,志愿者可随时加入理论宣讲、便民服务等活动获取积分,有效提升了志愿者留存率与资源吸附力。
从实践成效看,"三时服务"模式已初显成效。
截至目前,线下共服务1.3万余人次,线上触达超18万人次,覆盖面和影响力不断扩大。
这表明,通过精准对接群众兴趣偏好与生活作息,创新服务供给方式,可以显著提升文明实践工作的有效性和群众参与度。
文明实践的出发点与落脚点都在群众。
把服务时间交给群众来定义,把服务内容交给群众来选择,把参与价值通过机制转化为可感可及的回馈,才能让文明实践真正融入日常、化作经常。
旌德“三时”服务的意义,在于用更灵活的供给方式回应现实生活的节奏变化,也为基层治理提供了一个方向:以人为本、因时而变、以制度促长效,让“服务不落空”成为基层公共服务的常态。