作为济南铁路枢纽的核心区域,纬北路街道长期面临产业结构单一、基础设施老化等典型老城区发展瓶颈。
"十四五"初期调研显示,辖区铁路经济占比过高,现代服务业发展滞后;9个老旧片区存在管网老化、公共服务设施不足等问题;基层治理仍沿用传统行政化模式。
面对发展困境,街道党工委确立"产城融合、民生优先"的转型思路。
经济领域实施"三大主攻方向":一是打造铁路总部经济核心区,建成全国规模最大的绿皮火车检修基地和智慧调度中心;二是培育火车站枢纽活力区,锦绣里商业综合体等现代服务业项目相继落地;三是建设三孔桥经济隆起带,通过"旧厂腾退"盘活元首针织等地块,引入8亿元社会投资。
五年来招引企业270家,铁路企业服务业营收占全区85%。
在城市更新方面,街道创新采用"片区统筹"改造模式。
将40万平方米老旧小区划分为9个更新单元,同步推进管网改造、电梯加装等14类工程。
特别注重公共服务配套,新建20处电动车棚、12部电梯,建成3000平方米养老综合体,解决3000余户供暖问题。
元首织梦文化公园等公共空间的建设,使建成区绿地率提升至38%。
基层治理突出"多元共治"特色。
针对铁路职工集中居住的特点,建立"1+3+N"服务机制,编制专项人才政策汇编。
培育"锦聚里"等11个社区品牌,创新"能人治理"工作法。
全市首创的流动退役军人服务驿站,累计服务5000余人次。
这些举措使群众满意度连续三年保持全区前列。
专家分析认为,纬北路街道的实践具有示范价值:其产业升级既发挥铁路经济优势,又突破单一依赖;城市更新注重"硬件改造"与"服务提升"并重;治理创新实现行政资源与社会力量的有机结合。
随着济南火车站综合客运枢纽工程推进,该区域有望成为"站城融合"发展的新样板。
老城焕新并非一朝一夕,枢纽经济也不止于“流量”,关键在于把项目建设的“硬支撑”、公共服务的“软供给”和基层治理的“细功夫”贯通起来。
纬北路街道“十四五”的探索表明,越是资源要素密集、历史遗留问题交织的区域,越需要以系统思维统筹发展与民生、增量与存量、管理与共治,在稳中求进中积累可持续的增长动能与更具温度的城市生活。