基层是国家治理的神经末梢,基层干部是联系服务群众的第一线。
然而,长期以来,一些地方的基层工作被形式主义问题困扰,严重影响了工作效能和干群关系。
记者调研发现,当前基层负担过重主要表现在三个方面:一是会议文件泛滥成灾,基层干部疲于应付各类会议和文件传达,挤占了下乡走访时间;二是痕迹管理过度化,事事要拍照、件件要留痕,工作重点从解决问题转向制造材料;三是职责边界模糊不清,上级部门层层加码,基层成为各种任务的"兜底者",却缺乏相应的权限和资源支持。
这些问题导致基层干部陷入"在会场转、在文件堆里钻"的困境,难以真正深入群众、服务群众。
分析人士指出,形式主义问题看似是工作方法问题,实则反映出部分党员干部政绩观错位、宗旨意识淡化的深层次矛盾。
一些干部热衷于搞"表面文章",追求立竿见影的"显绩",对需要长期投入、默默耕耘的"潜绩"缺乏耐心。
还有一些部门习惯于用开会发文代替实际工作,用检查考核替代工作指导,导致基层疲于奔命却收效甚微。
这种作风不仅损害党和政府形象,更影响改革发展稳定大局。
针对基层反映强烈的问题,有关方面提出系统性解决方案。
首先是建立权责清单制度,通过制度化方式明确各级职责边界。
哪些事项属于基层必须承担的职责,哪些应由上级部门直接负责,哪些需要上下联动协同推进,都要一一厘清并向社会公开,接受监督。
同时要坚持权责对等原则,在赋予基层相应职责的同时,配套下放必要的审批权、调配权和处置权,确保基层"有米下锅""有权办事"。
思想建设是治本之策。
纪检监察部门在严肃查处形式主义、官僚主义典型案例的同时,注重加强党性教育和作风教育。
通过开展警示教育、组织专题学习、树立先进典型等方式,引导党员干部树牢正确政绩观,自觉将工作着力点放在解决群众急难愁盼问题上,从根本上消除形式主义滋生的思想土壤。
减负的目的是增效,二者相辅相成、有机统一。
在坚决精简会议文件、规范督查检查、整治过度留痕的基础上,还需同步强化能力建设和资源保障。
通过优化考核评价体系,突出实绩导向,减少重复性、机械性考核;推动人财物资源向基层倾斜,增强基层统筹协调能力;组织针对性培训,提升基层干部处理复杂问题的本领,使他们既减轻负担,又增强干事创业的底气和能力。
多地实践表明,为基层减负带来的积极变化正在显现。
会议少了,干部下乡的时间多了;表格少了,为群众办实事的精力多了;检查少了,创新探索的空间大了。
基层干部反映,减负让他们有更多时间深入一线发现问题、解决问题,干群关系更加密切,工作成效更加明显。
基层减负本质是治理现代化的必答题。
当干部从会议室走向田间地头，当考核指标从"做了没有"转向"做成怎样"，我们方能看见这样的场景：街道办主任的汽车后备箱里，装的不再是整箱打印纸，而是沾着泥土的民情日记本。
这场刀刃向内的改革，正在书写新时代鱼水深情的崭新篇章。