(问题)今年以来,外部环境复杂性上升,国内需求恢复仍需巩固,部分行业承压、投资预期偏谨慎等因素交织,稳增长、稳就业、稳预期面临现实考验。
作为经济大省,山东坚持“挑大梁”定位,围绕工业稳产增效、扩大有效投资、全方位扩内需等重点精准发力,前两个月主要指标实现平稳增长,经济运行开局总体稳定。
(原因)工业“压舱石”作用持续凸显,是稳住基本盘的重要支撑。
1至2月,全省规模以上工业增加值增长7.5%,其中制造业增加值增长9.2%,继续发挥主引擎作用。
从重点行业看,电气机械、铁路船舶、汽车等行业分别增长19.6%、16.0%、14.8%,显示装备制造与交通运输装备等领域需求与供给两端协同改善。
产品端增长面较广,在重点调度的120种工业产品中,71种实现增长;家电类产品产量表现亮眼,彩色电视机、家用洗衣机、家用电冰箱分别增长25.3%、17.1%、15.0,反映居民消费场景恢复与制造链条修复同步推进。
投资端“稳”中有“进”,以工业投资和基建投资托底效果明显。
前两个月,固定资产投资增长0.1%,在此前承压背景下实现止跌回稳。
其中工业投资增长8.8%,显著高于全部投资增速;基础设施投资增长18.9%,对稳增长、稳预期发挥关键作用。
与此同时,技术改造投资增长14.4%,占全部投资比重达23.6%,表明企业以设备更新、工艺升级提升效率与竞争力的意愿增强,投资结构持续优化。
内需方面,消费市场总体平稳,线上消费较快增长成为亮点。
1至2月,全省社会消费品零售总额增长4.3%,限额以上零售额增长6.2。
限额以上单位通过公共网络实现的零售额增长19.3%,快于限上零售增速,显示新型消费持续扩容、消费渠道加快重构,为扩大内需提供更多增量空间。
外贸“稳中有升”,在全球贸易不确定因素增多背景下保持韧性。
前两个月,全省进出口总额5481.3亿元,增长9.9%;其中出口增长8.6%,进口增长11.8%,体现产业配套能力、市场开拓能力以及进口需求的同步改善。
民营企业在外贸中的主力作用更加突出:民营企业进出口增长11.0%,占全省进出口总额的75.8,占比提升0.8个百分点,成为稳定外贸的重要支撑。
(影响)上述数据表明,山东经济在“稳”的基础上呈现“进”的特征:一是工业增长较快、制造业动能更强,带动就业与产业链稳定;二是投资结构向产业升级与基础设施补短板方向优化,为中长期增长积蓄后劲;三是外贸与民营经济协同发力,增强对冲外部波动的能力;四是消费总体平稳、线上消费加速,推动需求侧更具活力。
这些变化共同促使经济运行延续稳健向好、进中提质态势。
(对策)下一阶段,巩固良好开局仍需在“稳预期、强动能、促转型”上持续用力:一要稳定工业运行,围绕重点行业、重点企业、重点产品加强监测调度,推动产能释放与供需对接,促进工业稳产增效。
二要扩大有效投资,持续提升工业投资和技改投资的带动效应,加快基础设施项目落地见效,同时强化项目全周期服务,提升资金、用地、能耗等要素保障的精准性。
三要做强内需支撑,促进线上线下融合,扩大以旧换新、智能家居等升级类消费,培育服务消费新增长点,增强居民消费意愿与能力。
四要稳住外贸基本盘,支持企业多元化开拓市场,提升产品附加值与品牌影响力,推动外贸结构向高端化、绿色化升级。
五要持续激发民营经济活力,完善政策直达快享机制,降低制度性交易成本,强化融资支持与公平竞争环境,增强企业预期与信心。
(前景)从产业升级指标看,高端化步伐加快:前两个月规模以上装备制造业增加值增长10.7%,工业机器人、动车组等中高端装备产量分别增长45.3%、31.3,显示新质生产力培育取得积极进展。
财政金融运行总体稳健,一般公共预算收入增长1.3%,税收收入增长2.5;2月末本外币贷款余额增长8.1,企(事)业单位贷款余额增长12.3,为实体经济提供必要支撑。
就业物价保持基本稳定,城镇新增就业14.9万人,居民消费价格温和上涨0.5,有利于稳定市场预期、增强经济韧性。
综合判断,随着政策效应持续释放、投资结构优化和产业升级提速,山东经济有望在稳增长基础上进一步向高质量发展迈进,但仍需关注外部需求波动、部分行业成本压力与结构调整带来的阶段性影响,及时增强政策协同与前瞻性储备。
开局之“稳”,关键在于把握“稳”与“进”的辩证关系:既用稳增长政策稳住基本面,更以转型升级增强可持续动能。
面对新形势新挑战,山东要在扩大内需、提升产业层级、激发民营经济活力和深化开放合作上持续加力,以更高质量的供给创造更有效的需求,为经济长期向好夯实基础。