深圳的生态修复

深圳给咱们讲了个挺有意思的故事,怎么把城市搞得又美又有活力。像深圳这么大的城市,有2000多万人挤着住,土地开发强度都快赶上国际红线了。以前大伙儿都以为搞生态修复就是费钱出力的苦差事,现在深圳用新招子把这事儿盘活了。 拿宝安区松岗街道的潭头石场整治来说,那可真是个经典的活教材。以前那是个废弃采石场,山体光秃秃的,看着危险又难看,传统的做法得靠财政往里砸大钱。深圳自然资源部门脑子转得快,把这里面的土石方当成矿产资源来看。他们通过公开拍卖把这块地拍出去了,卖了1788.68万元。这钱没用在别处,直接又回了修复工程里,就形成了一个“资源-资金-修复”的循环圈。 更绝的是他们搞的“矿地统筹”开发模式。西边那块地治理时,政府把卖石头和平地的活儿捆一块儿招标,中标企业得一手抓开采一手抓平整。这一折腾不光省了政府大概1.5亿元的工程费,还额外赚了7285.73万元的资源收益。这下好了,以前那种“光往里填钱”的老路算是彻底被打破了。 规划和自然资源局的人说,这种拿资源换修复的路子真好,既让治理快点干完活,又给财政松了绑。以后别的地方碰到历史遗留的矿坑问题都能照着这套来。 再看深圳的另一个做法,他们不把生态修复当成孤立的工程来看待,而是当成整个城市系统更新的一部分。在潭头石场周围,修复后的边坡种上了合适的植物,和五指耙体育主题公园连在了一起变成绿廊;山下的物流园区也趁着平整的时机提前准备好了产业空间。这种一边修一边发展的想法说明城市规划变了风格,不再是拼命盖新房扩张规模,而是想着怎么把旧地方改得更好用。 另外他们还特别注重发动大家一起参与进来。比如在沿海滩涂清理外来物种的时候有环保组织和市民帮忙;社区公园建设时让居民们出主意搞设计。这种大家一起管的模式不仅能省钱还能让大家对环境更有感情。 在光明科学城那边还有个更特别的例子。原本分散的千亩农田被统一流转后重新修整成了生态田园。经过改造的农田让地表温度比周围高楼林立的地方低了3到5摄氏度,成了缓解热岛效应的“天然空调”。更重要的是这里变成了能让人亲近自然的地方,大家能在这里举办艺术节或者上课学种地。光明区发展改革局的人说这不仅仅是把地修好了看好看的,更是在重建城市里的生态文化氛围。 深圳的做法其实就是在改变治理的逻辑:以前是被动地等问题出来再收拾残局,现在是主动去营造好环境;以前光靠财政出钱输血支持建设,现在是靠市场机制自己造血循环;以前单干不行了现在大家一起协同作战。 深圳现在正把这些经验写成制度文件呢,准备出台《社会资本参与生态修复实施办法》来进一步激发市场活力。这座以前以“速度”闻名的城市现在又在生态文明建设领域创造了新的“质量”,给咱们探索怎样在人多地少的地方实现人与自然和谐共生的现代化路子提供了很好的范本。