香港特区政府24日就巴拿马方面强行接管两处港口码头并撤销经营权事件作出强烈回应。
特区政府商务及经济发展局局长丘应桦当日向巴拿马驻港总领事提出严正抗议,指出有关做法罔顾合约安排、削弱商业规则的稳定预期,特区政府对此表示强烈不满和反对,并强调将坚定支持和维护香港企业在海外的合法权益。
问题层面看,本次事件的核心在于对既有特许经营安排的单方面改变。
长江和记实业有限公司表示,当地时间2026年2月23日,巴拿马政府人员强行进入巴拿马港口公司所营运的巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港两处货柜码头,接管行政及营运控制权,并限制巴拿马港口公司代表进入相关场地。
公司方面认为,这一做法不仅涉及资产与营运控制权变更,也对员工管理、客户履约以及港口连续运作造成直接冲击。
从原因分析,事件并非孤立发生。
长江和记指出,强行接管是过去一年针对巴拿马港口公司及其特许经营合约一连串行动的集中体现,相关举措最终迫使公司难以持续营运。
特区政府发言人亦重申,巴拿马最高法院此前就两港口经营安排作出所谓“违宪”裁定的说法,完全罔顾事实,属于背信弃义。
综合各方表态可见,分歧集中在对合同效力、特许经营的合法性与履行边界的认定上:一方面,企业依约开展经营并寻求争端解决;另一方面,当地行政力量采取迅速且强制的处置方式,形成对商业合同和法治预期的显著扰动。
影响层面,首先是对香港企业海外经营的现实冲击。
港口作为跨境物流关键节点,经营权变化将影响客户合约履行、供应链组织和航运通道的稳定性,并增加企业在当地继续投入与运营的成本与不确定性。
其次,对国际商贸环境的外溢效应不容忽视。
港口特许经营通常涉及长期投资与回收周期,一旦出现单方面接管、撤销经营权等做法,容易引发市场对投资保护与争端解决机制可预期性的担忧,进而影响相关地区在国际资本与航运网络中的信誉。
再次,事件可能带来法律与金融层面的连锁反应,包括仲裁与诉讼成本上升、保险与融资条款趋严,以及与上下游合作方的风险重新评估。
对策方面,特区政府明确表态将持续跟进,并以正当方式坚定维护港企权益。
发言人指出,相关公司已提出并启动仲裁程序,但巴拿马方面仍采取强行接管措施,严重损害企业合法权益并违反合约精神,特区政府对此粗暴行径予以谴责。
企业层面,长江和记及巴拿马港口公司表示将继续就相关裁决、强行接管以及特许经营权被迫终止等事宜咨询法律顾问,研究可行途径,并保留依法追究相关方责任的权利。
在应对路径上,依法维权与证据留存、与客户和合作方保持信息沟通、评估替代性运营安排和风险对冲,均是降低经营冲击、维护商业信誉的必要举措。
前景判断上,争端后续走向将取决于法律程序推进、当地政策取向以及各方对商业规则与合同精神的共同尊重程度。
短期内,港口现场管理权变更可能导致运营衔接与服务稳定性面临考验;中期看,仲裁等程序将成为厘清权利义务、评估损失与责任的重要渠道;长期而言,事件对区域营商环境的影响,最终将反映在投资者信心、国际航运资源配置以及港口产业链的选择上。
对外经贸高度开放的香港而言,持续完善企业“走出去”风险预警、法律支援与权益保障机制,强化对海外突发经营风险的综合应对能力,将更显迫切与重要。