政协委员刘智清:以资本赋能与数据改革双轮驱动湖南高质量发展

作为深耕资本市场与数字经济领域的政协委员,刘智清始终以专业视角关注湖南发展的关键议题;从推动企业市值管理到推进数据要素改革,从助力上市公司提质增效到促进产业与资本融合,他以持续的履职实践,为湖南高质量发展提供了有力支撑。资本市场是企业成长的重要平台,专业服务则是连接产业与资本的桥梁。近年来,刘智清聚焦企业市值管理与上市培育,取得明显成效。他牵头提出的国有企业上市公司市值管理提案,推动省国资委出台股权激励与市场化并购等配套措施,继续释放企业发展活力。湖南白银实现从几十亿市值到近300亿的跨越式增长,最新市值已突破422亿元;航天环宇也从百亿市值阵营稳步迈向300亿规模。这些企业成为湖南制造业借助资本市场做强做优的典型案例。作为天职国际湖南分所所长,刘智清带领团队深度参与湖南企业上市培育。水羊股份、航天环宇等企业的成长过程中,都有专业服务的参与。通过会计准则衔接等工作,团队帮助企业完善治理与规范运作,让优质企业更顺畅地走向资本市场。对应的专业建议已被纳入《湖南省企业上市"金芙蓉"跃升行动计划(2022-2025年)》,为湖南构建多层次资本市场提供了实践支撑。截至2025年底,湖南A股上市公司达146家,位居全国第10位、中部第2或第3位,直接融资总额稳居中部前列。进入2025年,刘智清将履职重点转向数据要素市场化改革。这个方向既基于对湖南数字经济基础的判断,也与全省发展战略相衔接。《湖南省数据条例》《湖南省数字经济促进条例》实施,以及长株潭要素市场化改革的推进,为数据要素流通提供了制度基础与场景支撑。刘智清认为,数据要素要成为新的增长动能,需重点破解四个问题。首先,建立更包容机制,鼓励政府与企业加大基础资产投入,推动公共数据场景有序开放,实现更可用、更可流通。其次,加强人才供给,在高校设立数字学院或微专业,支持职业院校开设数字技术相关专业,推动人才培养与企业场景更精准对接。第三,完善中介服务生态,培育数据交易所、会计师事务所、律师事务所等专业机构,形成覆盖合规、评估、交易、应用的全链条服务。第四,打破区域壁垒,以长株潭为中心建设统一的数据交易中心,通过数据集团公司与可信数据空间建设,先让数据在长株潭高效流动,再向全省推广。这些建议建立在湖南本地实践之上。全省高速公路流量数据可用于优化路网规划;三一重工、中联重科等工程机械数据,以及交通、运输、钢铁等行业数据,具备较强的应用与商业化潜力。湖南数据交易所2025年超50亿元的成交额,显示出数据要素市场化的空间。该交易所已汇聚八大数据中心,入驻数商会员199家,上架产品1518个,正逐步成为中部地区数据流通交易的重要节点。刘智清表示,会计师事务所在产业与资本结合中承担关键职责,既要守住底线,也要提供更有效的专业赋能。专业服务机构应更深度参与区域协调发展,通过会计准则衔接、合规辅导、资本运作咨询等服务,帮助企业规范发展,推动科技、产业与资本更紧密结合。天职国际正重点关注材料、新能源等资本市场热点领域,助力湖南培育更多优质上市后备企业,为"金芙蓉"跃升计划目标实现提供支持。

推动高质量发展,既要更精准用好资本市场这座“加速器”,也要更规范、更安全地用好数据要素这把“新钥匙”;把制度建设、专业服务、人才培养与场景应用贯通起来,才能让资本更有效流向创新与制造,让数据更有序转化为生产力。稳中求进的改革实践中,湖南若能在资本提质与数据要素市场化上形成可复制、可推广的经验,将为中部地区培育新动能、塑造新优势提供更坚实的支撑。