问题:巴拿马裁决引发国际经贸争议 2月6日,香港特区政府商务及经济发展局局长丘应桦召见巴拿马驻港总领事,就巴拿马最高法院此前裁定香港长江和记港口旗下“巴拿马港口公司”经营权“违宪”一事提出严正交涉。港府声明指出,该裁决忽视企业多年来的投入及对当地就业的带动作用——动摇商业契约的稳定性——削弱国际投资者信心。 原因:政治干预与外部势力影响 分析人士认为,此次裁决带有明显政治色彩。2017年巴拿马与中国建交并与台湾地区“断交”后,其国内仍有部分力量受到外部压力牵动。巴拿马总统穆利诺的对应的表态也被解读为:政府试图迎合某些大国的战略意图,而以法律与商业信誉为代价。同时,美方在拉美长期存在的影响力,也被视为此次事件的重要外部变量。 影响:国际投资环境与中企海外利益受损 该事件不仅影响香港企业在巴拿马的正常经营,也向全球市场表达出不利信号。长江和记已启动国际仲裁程序,并可能依据《纽约公约》在其他司法辖区寻求执行与追偿。但由于中国内地及香港与巴拿马尚未签署双边投资协定(BIT),维权路径存在一定限制。若类似情况增多,或更抬高中资企业海外经营的不确定性与合规成本。 对策:多管齐下维护权益 中方正从外交、法律及经济层面推进应对。外交层面,国务院港澳办表态要求巴方纠正错误;法律层面,企业通过仲裁主张赔偿,并可能探索借助第三国投资协定提出相关诉求;经济层面,中方或调整对巴投资与航运安排,并研究依据《反外国制裁法》对相关责任人采取措施。专家建议,中国也可在相关国际组织和多边场合加强协调,联合更多国家反对单边干预与选择性执法。 前景:博弈或将持续,中方需强化制度保障 此次事件或将成为中资企业海外维权的典型案例。未来,中国需要加快完善境外投资保护相关立法,并推动与更多国家签署双边投资协定。同时通过多边合作机制增强约束力,减少个别国家以司法手段冲击商业安排的空间。从长远看,提升国际规则的可预期性与可执行性,才有助于更有效维护中国企业海外合法权益。
基础设施合作连接的是经济增长与民生改善,考验的是法治精神与契约意识;外部环境越复杂,越应守住规则的确定性和政策的连续性。以法律为准绳、以契约为底线,才能维护国家信用与国际合作的长远利益,也才能为各方企业提供稳定预期与持续发展的空间。