推动产业工人队伍建设改革、加快形成知识型技能型创新型劳动者大军,离不开教育培训与制度性支持。
近年来,随着产业转型升级与数字经济发展加快,用工结构和岗位要求不断变化,劳动者对学历提升、技能进阶的需求更加迫切。
与此同时,农民工与新就业形态劳动者普遍面临工学矛盾突出、学习成本较高、信息获取不充分等现实困难,影响其稳定就业和职业上升通道的拓展。
围绕这些“急难愁盼”,青海省总工会以“求学圆梦”行动为抓手,通过资金资助与流程保障,为劳动者在职学习“减负加力”。
从原因看,一方面,产业升级对劳动者综合素质提出更高要求,具备一定学历层次与职业能力已成为许多岗位的“硬门槛”;另一方面,部分劳动者受时间、资金与学习资源限制,存在“想学却学不起、想升却升不上”的情况。
对新就业形态劳动者而言,工作时间弹性大但不稳定性增强,教育投入更需要组织化支持与制度化兜底。
工会作为联系服务职工的重要组织,通过开展面向一线群体的学历资助项目,能够在公共服务与就业服务之间形成有效衔接,增强劳动者获得感。
从行动成效看,青海省总工会2025年面向符合条件的产业工人、农民工和新就业形态劳动者落实学历提升资助经费231.9万元,覆盖2319人,实行按每人1000元标准一次性补助。
这一支持力度虽然不以“高额补贴”为主要特征,但强调“广覆盖、可兑现、能直达”,在缓解学习成本压力的同时,也释放出鼓励终身学习、支持在职提升的鲜明信号。
更重要的是,项目在组织实施上注重规范性和可追溯性:自2025年10月启动个人申报后,建立“个人申请、逐级审核、统一汇总”的闭环流程,申报人员通过所在单位工会提交材料,经单位工会初审、市(州)总工会及省级产业工会等复核,省总工会坚持公开、公平、公正原则,实行实名制精细化管理,确保资助资金精准发放、足额到位。
从影响层面观察,教育资助的直接效应在于提升个体能力与就业质量,间接效应则是推动劳动力供给结构优化。
对于产业工人群体,学历提升与技能进阶有助于更好适应智能制造、绿色能源、现代服务等领域岗位需求,增强岗位稳定性与职业竞争力;对于农民工群体,学习机会的增加有利于促进其从体力型就业向技能型就业转变;对于新就业形态劳动者,这类项目在一定程度上增强其职业认同与发展预期,推动形成更加可持续的职业路径。
对地方发展而言,人才供给质量提升将进一步夯实产业发展的人力支撑,服务青海高质量发展需要。
从对策角度看,开展资助只是“助学”的第一步,提升政策效能还需在体系化上持续用力。
其一,强化信息触达与申报便利,面向一线劳动者加强政策解读与案例宣传,提升知晓率和参与度;其二,推动学历提升与技能培训相衔接,鼓励结合当地重点产业目录与岗位紧缺清单,优化学习方向与课程供给;其三,完善服务链条,在资金支持之外,探索提供学习指导、学业咨询、心理支持与就业对接等综合服务,增强“学得进、学得好、用得上”的转化效果;其四,持续优化审核与资金管理机制,用好实名制和全过程管理,提升透明度与公信力,让资金真正花在劳动者成长的关键处。
展望未来,随着劳动力市场对复合型技能人才需求持续扩大,在职教育与终身学习将成为提升就业质量的重要路径。
工会组织开展“求学圆梦”行动,既是深化服务职工的重要举措,也是推动形成尊重劳动、崇尚技能、鼓励学习社会氛围的现实抓手。
预计在政策支持、产业需求和个人意愿共同作用下,更多劳动者将把学习提升作为改善生活、实现发展的一条可行通道,进一步激发劳动力资源活力。
从"工"到"匠"的转变,不仅需要劳动者个体的努力,更需要制度性保障的托举。
青海省"求学圆梦行动"以精准施策破解劳动者发展瓶颈,其价值不仅体现在当下2319个改变命运的故事中,更将在未来区域产业升级的宏图里持续释放动能。
当更多劳动者拥有追逐梦想的阶梯,高质量发展的根基必将更加坚实。