问题—— 近年来，涉黑涉恶犯罪形态不断演化，一些案件呈现向特定行业领域渗透、向基层社区“隐性化”滋生的特点；个别地方农村地区、宗族势力影响较深区域，仍存在以“人情关系”“家族纽带”包装非法控制、暴力威胁与强揽工程等问题；未成年人被诱骗拉拢参与违法犯罪、充当“马仔”现象也时有发生。另外，金融放贷、工程建设、市场流通等环节资金密集、链条较长，若监管与执法衔接不畅，易成为黑恶势力攫取利益、洗白身份的通道。社会各界对更提升扫黑除恶法治化、常态化水平提出更高期待。 原因—— 从外部环境看，经济活动多样化与利益格局调整，使部分领域出现“灰色地带”，为违法犯罪提供了可乘之机；从基层治理看，少数地区基层组织力量薄弱、公共法律服务供给不足，导致矛盾纠纷化解不及时，易被不法分子利用；从案件办理看，涉黑涉恶案件证据链条长、隐蔽性强，若线索发现不及时、把关不严格，可能出现“漏网”或“凑数”倾向，影响打击质效。更需警惕的是，个别司法人员与黑恶势力勾连，充当“保护伞”，不仅破坏公平正义，也会削弱群众对法治的信心，成为常态化治理的突出风险点。 影响—— 黑恶势力一旦在行业和基层扎根，往往以暴力、胁迫或“软暴力”手段干扰市场秩序，侵蚀营商环境，挤压守法经营空间，甚至诱发群体性风险。对农村地区而言，黑恶犯罪可能与宗族势力、地缘关系相互交织，影响村务公开、工程发包、土地流转等关键事务，削弱基层治理效能；对未成年人而言，涉黑涉恶链条将其卷入违法犯罪，不仅损害身心健康，也增加再犯风险和社会治理成本。长远看，只有持续保持依法严惩态势与制度化治理能力，才能夯实社会稳定的底座。 对策—— 围绕上述问题，最高检明确2026年扫黑除恶工作将从四个上系统推进。 一是坚持依法从严惩治，巩固高压震慑。检察机关将加强对重大、疑难、复杂案件的指导办理，通过挂牌督办等方式压实办案责任，推动案件依法高质效办理。同时，把查处“保护伞”作为提升治理成色的重要抓手，加大对司法工作人员徇私枉法、包庇纵容等行为的惩治力度，形成对权力寻租和利益勾连的强力遏制。 二是完善常态化工作机制，提升规范化水平。最高检提出深化落实省级检察院统一把关制度，强调既要防止打击不力导致“漏”，也要防止扩大化、简单化导致“凑”，以统一标准、严格程序守住法治底线。通过强化刑事检察监督，推动侦查、起诉、审判各环节衔接顺畅，确保每一起案件经得起法律和历史检验。 三是紧盯重点领域、重点地区与重点人群，强化源头预防和精准打击。针对金融放贷、工程建设、市场流通等高风险行业，检察机关将加强类案研判和风险提示，推动行业治理与司法办案同向发力；对农村地区、宗族势力影响明显区域，强调“露头就打”，推动将扫黑除恶与基层治理、矛盾纠纷多元化解相结合；对未成年人对应的涉黑涉恶问题，突出预防在前、惩治在后，强化对组织、胁迫、引诱未成年人参与违法犯罪行为的打击力度，并推动与家庭、学校、社会保护体系协同，减少被拉拢利用的空间。 四是加强队伍建设与专业支撑，提升持续作战能力。最高检提出推动各省级检察院建立扫黑除恶人才库，开展常态化练兵，强化证据审查、出庭能力、类案分析等专业训练，持续打造政治过硬、业务精湛、作风优良的办案队伍，为常态化治理提供稳定的人才保障与能力储备。 前景—— 随着常态化扫黑除恶机制优化，刑事检察监督作用进一步发挥，检察机关有望在“打早打小、打准打狠”与“依法规范、质效并重”之间实现更高水平平衡。可以预期，围绕重点行业的系统治理将更强调协同联动与风险预警，围绕农村地区和未成年人等重点对象的工作将更突出前端预防与综合治理。通过持续清除“保护伞”、强化制度刚性约束，扫黑除恶的法治化、规范化、长效化基础将进一步夯实，为平安中国建设提供更可靠的司法保障。
扫黑除恶既是维护社会安宁的“硬任务”，也是推进治理现代化的“长期战”。从“依法从严”到“源头预防”，从“打击犯罪”到“净化生态”，最高检的部署传递出鲜明信号：对黑恶势力必须持续保持高压态势，更要把制度建设、基层治理和未成年人保护等工作做在前面。把每一起案件办准办实，把每一个风险点管住管牢，才能以更高水平法治护航更高水平平安中国建设。