甘青检察机关联动推进黄河上游公益诉讼协同治理,制度共建破解跨省保护难题

黄河是中华民族的母亲河,其上游生态环境保护事关全流域安澜和国家生态安全。

然而,跨省域生态保护面临着管辖权交叉、证据获取困难、协作机制不完善等现实问题。

面对这些挑战,甘肃、青海两省检察机关主动担当,通过制度共建、平台共用、行动共联等创新举措,逐步破除行政壁垒,形成黄河流域保护的合力。

据青海省人民检察院党组成员、副检察长孙文胜介绍,近一年来,两省检察机关通过建立跨区域协作机制,有效解决了跨省域案件管辖难、取证难、协作难等问题。

2025年3月,甘青两省检察机关正式联合启动"守护黄河源 甘青益路行"检察公益诉讼三年专项行动,标志着黄河上游生态保护进入了更加系统、更加规范的新阶段。

从具体成效看,专项行动启动以来的数据充分体现了两省协作的显著成果。

两省检察机关共立案涉黄河流域生态环境和资源保护公益诉讼案件1227件,追偿生态修复及功能损失费用2175万元,指导认购碳汇500余吨,修复林草地1800余亩,清理固废6.6万余吨。

这些数据背后,是两省检察机关对黄河流域生态保护的执着承诺和实际行动。

在保护方式上,两省检察机关着力创新工作手段。

针对水资源保护,两省紧盯取水许可、地下水超采等问题,共同构建水资源保护网络。

在技术应用方面,广泛应用无人机、卫星遥感、大数据法律模型等现代科技手段,大幅提升流域生态安全治理的精准性和有效性。

聚焦三江源、洮河等重点区域,两省检察机关办理生物多样性保护案件145件,救助野生动物300余只,有力维护了黄河流域的生物多样性。

值得注意的是,两省检察机关保护范围已从单纯的生态环境保护向文化遗产保护延伸。

一年来共办理文物和文化遗产保护相关案件237件,涵盖黄河古渡口、古镇古村、长城遗址等重要文化遗存。

这一转变体现了对黄河流域文化内涵的深层认识,实现了生态保护与文化保护的有机统一。

从制度层面看,两省检察机关建立的跨区域协作机制具有重要的示范意义。

通过制度共建,打破了传统的行政分割;通过平台共用,实现了信息资源的共享;通过行动共联,形成了保护合力。

这种协作模式既符合黄河流域一体化保护的客观要求,也为其他跨省域公益诉讼工作提供了可借鉴的经验。

展望未来,黄河流域生态保护仍需两省检察机关持续深化合作。

当前,黄河流域面临的生态保护压力仍然较大,非法取水、矿产资源无序开采、野生动物贸易等问题仍需重点关注。

两省检察机关应进一步完善协作机制,加强案件线索共享,深化执法协作,不断提升跨省域公益诉讼的规范化、专业化水平。

同时,应加强与相关行政部门的沟通协调,形成"检察+行政"的联动机制,推动黄河流域生态保护从被动应对向主动治理转变。

甘青两省的实践表明,破解流域治理难题需要打破地域壁垒,构建协同共治新格局。

在生态文明建设深入推进的背景下,这种以司法力量护航绿色发展的创新模式,不仅为黄河流域生态保护提供了新思路,也为其他跨区域环境治理贡献了宝贵经验。

未来,随着协作机制的深化落实,一幅人与自然和谐共生的黄河新画卷正徐徐展开。