问题——随着北京城市副中心功能加快承载——人口和产业不断集聚——通州的交通需求表现为"高强度、多样化、全天候"的特点。一方面，副中心的进出通道以及连接北三县、中心城的部分路段仍存瓶颈，早晚高峰拥堵与节假日客流叠加容易导致通行效率下降；另一上，运河商务区、东南部智造廊等重点功能区以及大型文旅项目的客流相对集中，公共交通"最后一公里"短板和跨区域出行衔接不足的问题更加突出。
作为京津冀协同发展的关键节点，通州此次交通规划不仅着眼于解决当下瓶颈问题，更通过交通网络的战略性布局，为城市副中心培育新质生产力提供基础支撑。这种以交通赋能区域高质量发展的实践，为特大城市的空间重构提供了新的范式参考。