近期,自然资源部与国家林业和草原局对2025年四季度执法检查中发现的8起典型违法违规问题进行公开通报。通报涉及天津、河南、湖北、湖南、重庆、贵州、青海等7个省份,反映出部分地区耕地保护、生态监管诸上存履责不到位的问题。 问题聚焦:通报显示,天津市西青区某企业擅自将58.7亩耕地改建为马术场馆,连续两次督察仍未整改;河南省孟津区某砖厂破坏32.04亩永久基本农田取土烧砖;湖北省广水市村民无证采伐286亩林木等行为,均对生态环境和粮食安全造成直接影响。不容忽视的是,湖南三安矿业公司多次被处罚仍未改正,累计违规占用林地超过千亩;贵州息烽化工园区违规占用587.85亩公益林建设园区,暴露出企业违法代价偏低、地方监管走过场等问题。 深层原因:从通报情况看,案件多发与三上因素涉及的。其一,少数地方在发展与保护的权衡中偏向经济指标,对“三区三线”管控要求落实不严;其二,基层执法力量不足,多部门协同不顺畅,导致违法行为发现不及时、处置不到位;其三,现行《土地管理法》《森林法》对部分严重破坏行为的惩处力度仍显不足,震慑效应有待增强。 多重影响:相关违法行为不仅带来耕地资源的持续损耗,冲击粮食安全底线,也会破坏区域生态稳定。以青海茫崖市为例,企业在城镇开发边界外违规建设酒店,侵蚀荒漠化防治屏障。专家指出,若任由类似问题扩散,生态保护与经济发展的矛盾将更凸显,也会对“双碳”目标推进形成掣肘。 整改对策:两部门要求涉事地区建立问题清单,明确时限完成整改,严禁“以罚代管”。同时强调压实党委政府主体责任,推进“田长制”“林长制”网格化管理,运用卫星遥感等技术手段加强动态监测,并提出推动修订《耕地保护法》,探索“黑名单”制度,对屡犯企业实施联合惩戒。 长效前景:随着新修订的《国土空间规划法》将于2026年实施,我国将加快构建“天—空—地”一体化监测体系。自然资源部表示,后续将按季度开展专项督察,对整改不力地区启动约谈问责,以更严格的硬措施守牢18亿亩耕地红线。
守住耕地与生态底线,是保障国家粮食安全和生态安全的关键,也是经济社会稳定发展的基础。公开通报典型案例,不仅在于指出问题,更在于推动制度落实、压实责任、及时纠偏。只有把“红线”落实到审批、建设、监管各环节,把依法整改与防止反弹衔接起来,才能在发展需求与资源环境承载能力之间形成更可持续的平衡。