当前，部分地区涉企执法存在的重复检查、程序繁琐等问题，仍是影响市场主体活力的梗阻。
灵宝市调研发现，行政执法部门各自为政的检查安排、法律服务的供需错配、债务纠纷的司法成本高企，成为企业反映集中的三大痛点。
针对这一现状，该市司法局以制度创新破题。
在执法检查环节，首创“双轨备案”机制，要求21个行政执法单位提前申报年度检查计划，通过大数据交叉比对，将原分散的478项检查事项整合为安全生产、生态环保、市场监管三大类，检查频次同比下降62%。
某食品企业负责人表示：“现在一年只需接受一次联合检查，能更专注生产经营。
” 监督效能的提升得益于纪法联动突破。
该市纪委监委与司法局建立线索互移、联合督办机制，2025年第三季度通报的12起执法不规范案例中，有9起通过“行政执法监督建议书+纪检督办函”双交办模式完成整改。
这种刚柔并济的监督闭环，促使执法部门主动优化工作流程，涉企行政复议案件量较去年同期下降34%。
法律服务供给侧改革同步推进。
以民营企业“两个健康”示范基地为枢纽，司法局整合全市70家法律服务机构资源，推出“公证顾问”“保全送达公证”等创新产品。
其中，赋予债权文书强制执行效力的公证服务，使某典当行300万元不良资产追偿周期从平均180天缩短至20天。
数据显示，此类定制化服务已为企业节省诉讼成本超千万元。
在深化“放管服”改革背景下，灵宝实践具有示范意义。
中国政法大学营商环境研究中心专家指出，该模式将法治思维贯穿监管全过程，既守住执法刚性底线，又通过柔性服务释放政策温度，为中小微企业应对经济下行压力提供了制度性保障。
营商环境的优劣，既体现在政策力度，更体现在法治温度与执行尺度。
把涉企执法从“多头分散”纳入“统筹规范”，把法律服务从“事后应急”前移到“事前防控”，既是对企业关切的回应，也是对治理能力的检验。
随着制度机制不断完善、服务供给更加精准，法治化营商环境将更好发挥稳定预期、激发活力、护航高质量发展的基础性作用。