印度在争取独立的时候，曾考虑把缅甸合并进来。这次运动于1946年爆发，英国意识到其统治力大不如前，就只好把印度交还给他们。尼赫鲁总理当时提出让缅甸变成一个邦，但缅甸人坚决反对了。 从表面看，缅甸和印度的文化相近，且同为佛教国家。但实际上，两个国家的历史背景和文化差异极大。在二战结束后，欧洲国家英法的实力大幅减弱，亚非国家纷纷独立，历史学家把这个时期称作独立年代。当时的印度皇家海军的印度籍士兵起义，动摇了英国在印度的统治基础。面对这种局势，英国不得不答应让英属印度独立。 虽然缅甸和印度都曾是英属印度的一部分，但二战前缅甸就已经成功脱离出来，成了一个独立的英属缅甸。若再合并进去，缅甸人会觉得失去了主权。此外，这两个国家之间还有种族矛盾和历史问题。二十世纪三十年代时，缅甸经济困难、社会动荡，印度人的管理方式被视为暴力和压迫。缅甸人对印度的统治产生了强烈不满，并曾爆发大规模反印示威。 更重要的是，尼赫鲁提出把缅甸纳入印度的想法，并非真心实意，而更像是一次试探周边国家态度的外交手段。通过这个提议，他想了解其他国家在独立后的复杂局势中会作何反应。巴基斯坦等国也强烈反对这种合并计划，担心这样会加剧区域内的政治复杂性。而且印度和缅甸都想成为区域主导者，不愿意给对方太多权力。 印度国大党在争取独立前也曾因为权力分配问题导致印巴分治局面出现。所以尼赫鲁给缅甸提出合并建议时，他们也不可能轻易接受成为印度的附庸或被管理。所以最终这个计划就没有实现了。