2011年福岛核事故之后,日本原子能规制委员会虽然加大了审查力度,可监管疲软的问题还是没彻底解决。特别是中部电力公司,居然在2018年评估滨冈核电站3号、4号机组重启的时候动了手脚。他们把“基准地震动”这一关键数据给压得很低,明明是想降低安全改造的成本、好把重启的进程给赶上来,结果就是蓄意低估地震风险。日本原子能规制委员会气得直接指出这是“恣意篡改关键数据”,还无限期暂停了相关审查工作。更让人气愤的是,5号那天东京电力公司福岛第一核电站的“冻土壁”冷却设备突然全停了,好在两小时后恢复了,可这又让大家对核电设施的隐性风险更担心了。 这次丑闻反映出日本核电行业有个很深层的矛盾。企业那边为了减轻经营压力、省下重启的钱,根本不在乎安全标准;至于监管方,虽然嘴上喊着安全第一,但对企业的监督一直有盲区。静冈县知事铃木康友就说了,这种事儿“严重损害了县民对电力企业和核电事业的信任”,可见行业的公信力已经快到崩溃边缘了。 事发地御前崎市市长下村胜急了眼,非要企业把调查结果全面公开出来。周围的自治体也一块喊话,让国家加强对中部电力的监管。老百姓在网上嚷嚷着“同类问题可能普遍存在”,都在担心安全问题会让核电产业更不受欢迎。这丑闻不仅拖慢了重启的脚步,搞不好还会让日本的能源战略难以前进呢。 现在原子能规制委员会已经开始动手整改了,打算从三个方面下功夫:把之前的审查材料都翻出来查个底朝天;以后的关键数据得有第三方来验证;还得把内部举报人的保护制度给弄好。地方政府也提要求,要把审查过程都晒出来让大伙儿看看,顺便把当地的专家请来帮忙评估。 长远看这事要推动日本去修订《核反应堆管制法》,以后对造假的处罚肯定得更重;同时还要把安全文化当成企业考核的标准。不过要平衡能源需求、经济成本还有安全伦理这几个难题还是挺难办的。核电安全这是大事儿,数据造假搞砸的不光是技术标准,更是公众对这套治理体系的信心。这次事件就像一面镜子照着企业的选择偏差也给别的国家提了个醒:发展核电必须坚持“安全高于重启”的规矩。只有把制度搞得透明点再加上全社会的监督才行得通啊。