泉州洛江法院创新司法服务机制 为民营企业护航高质量发展

问题:在经济运行从“恢复性增长”迈向“高质量发展”的过程中,民营企业面临的纠纷类型更趋多样:合同履行周期拉长、账款回收难度增大、知识产权侵权与不正当竞争时有发生,个别涉企行政执法不规范也可能加重企业负担。

与此同时,企业内部治理与合规体系薄弱、风险识别不足等“隐性问题”往往在市场波动中集中暴露,影响经营预期与投资信心。

如何以更高效率、更高确定性的司法服务稳定预期、降低交易成本,成为优化营商环境的重要课题。

原因:涉企矛盾多发,既有外部环境与行业周期变化带来的“现实压力”,也与交易链条更长、项目结构更复杂有关;部分中小企业在合同管理、用工管理、融资担保、知识产权布局等方面基础薄弱,风险前置防控不足,导致纠纷一旦发生便呈现“多点爆发、连带扩散”的特点。

执行环节中,资产分散、信息不对称、被执行人规避执行等因素,也会拉长企业回款周期、抬升维权成本。

对企业而言,最需要的是稳定、可预期的法治供给:既要依法惩治违法犯罪、维护公平秩序,也要避免“办一个案件、垮一个企业”的次生影响。

影响:司法服务的速度与精度,直接影响营商环境的“体感温度”。

高效审理与及时执行,有助于缩短资金占压时间,改善现金流,推动项目复工复产;专业化纠纷解决机制能够降低企业诉累,促进商事关系修复;对涉企行政行为的依法监督,有利于规范权力运行、维护市场主体平等地位;信用修复机制在依法依规前提下为企业提供“纠错再出发”的通道,有助于稳定就业和供应链,增强企业持续经营能力。

总体看,法治保障的强弱,关系到市场预期是否稳定、社会信用是否畅通、资源配置是否高效。

对策:泉州洛江区人民法院近年来围绕“平等保护、依法审慎、便捷高效”的导向,推进涉企纠纷全链条治理。

一是把握司法尺度,依法审慎办理涉企案件。

该院在涉企刑事案件中严格把握“罪与非罪”界限,对经济犯罪案件坚持证据裁判、审慎适用强制措施,依法适用缓刑等非监禁刑方式,在确保惩治违法的同时兼顾企业持续经营与就业稳定,努力实现法理与效果相统一。

二是强化权利保护,促进依法行政与规范执法。

围绕企业产权和自主经营权等核心权益,依法监督涉企行政执法行为,对侵害企业合法权益、滥用职权等情形依法严肃处理,推动形成权责明晰、程序规范的执法环境,减少企业因不确定性带来的制度性成本。

三是完善专业平台,提升纠纷化解效率。

针对企业维权“多、急、难”的特点,该院设立知识产权调解室、破产案件协调中心等机制平台,优化流程、分流案件、提升专业化审理能力;深化“法院+调解组织”联动,聚焦金融纠纷、建设工程纠纷等领域,推进“一站式”解纷,促进纠纷在诉前、诉中高效化解。

四是加强风险提示,推动从“事后裁判”向“源头预防”延伸。

该院编制民营企业经营管理法律风险防控提示,以更具针对性的指引帮助企业完善合同管理、内部控制与合规治理,减少因管理漏洞引发的重复性纠纷,降低诉讼成本与时间成本。

五是聚焦执行攻坚,促进资金回流与信用修复。

执行是兑现企业权益的关键环节。

该院探索分层分时段开展涉企专项执行行动,推动应执行财产及时变现,累计为企业挽回经济损失超亿元,帮助盘活资金链条;依托智能化执行指挥中心与网格化执行模式,协同多方力量提升查人找物效率;同时建立失信被执行人信用修复机制,对符合条件的企业依法解除信用惩戒,兼顾惩戒与救济,助力企业恢复正常经营。

前景:从当前趋势看,营商环境竞争正在从“政策优惠”转向“制度供给”,法治化水平成为城市竞争力的重要组成部分。

随着市场交易更复杂、创新活动更活跃,知识产权保护、破产重整与资产处置、金融风险防控等需求将持续增长。

洛江区人民法院表示,下一步将继续聚焦企业发展需求,推动涉企案件快立、快审、快执,完善府院联动机制,保障管理人依法履职;同时依托网络司法拍卖等方式盘活可剥离、高价值资产,提高资源配置效率,为企业纾困解难提供更精准、更可持续的司法支撑。

可以预期,随着司法服务与区域发展同频共振,市场主体预期将更稳定,创新创业活力也将进一步释放。

法治是最好的营商环境。

洛江法院的探索表明,司法机关既要当好维护公平正义的裁判者,更应成为服务经济发展的建设者。

当法槌敲响的回声转化为企业发展的动能,司法保障便超越了个案正义的范畴,升华为推动经济高质量发展的制度性力量。

在构建新发展格局的背景下,这种司法服务供给侧改革的创新实践,值得更多地区借鉴与深化。