问题——随着经济社会加快转型,群众法律需求呈现数量增长与类型多元并存的趋势,特别是劳动报酬、工伤赔偿、婚姻家庭、未成年人保护、残疾人权益维护等领域纠纷更易集中爆发。对困难群体而言,法律服务的可及性、时效性与专业性直接关系其合法权益能否得到及时救济。如何案件量上升的情况下稳定服务质量、缩短办理周期,并让偏远地区和流动人口同等便捷获得援助,成为法律援助工作面临的现实课题。 原因——一上,城乡人口流动与新业态就业扩大,使劳动关系更具灵活性和复杂性,涉及的争议更易发生;另一方面,社会公众法治意识持续提升,对依法维权的期待不断增强。,法律援助作为公共法律服务的重要组成部分,过去部分地区仍存在流程不够统一、资源配置不够精准、质量监管标准不够细化等短板,亟须通过制度供给和数字化手段提升服务效率与供给能力。 影响——陕西省法律援助中心负责人介绍,2025年陕西各级法律援助机构共办理法律援助案件40012件,受援群众43725人次,挽回经济损失30915万元。这组数据既体现出法律援助对困难群众“兜底性、保障性”的民生功能,也反映出公共法律服务在促进社会公平正义、维护社会和谐稳定上的基础作用。通过对重点群体权益的及时救济,可在一定程度上减少矛盾积累与纠纷外溢,降低社会治理成本,增强群众对法治获得感。 对策——针对“办得了、办得快、办得好”目标,陕西从制度、队伍、平台和品牌四个层面同步发力。 其一,强化制度化监管。省司法厅制定法律援助案件监督管理办法和援助人员职业道德与执业纪律规范,以可操作的规则链条明确承办、审核、反馈等关键环节要求,推动案件办理从经验驱动转向标准驱动,以制度约束促质量提升。 其二,提升队伍专业能力。陕西分层分类组织1800余名业务骨干参加培训,聚焦常见纠纷类型与程序规范,补齐基层能力短板,增强法律援助人员应对复杂案件和新型纠纷的处置能力,为“优援”奠定人才基础。 其三,加快数字化赋能。启用全省智慧法援平台,建立“一案一流程清单”机制,优化“一门一网一次”便民服务模式,实现法律援助“指尖办、全省通办”。通过统一入口、统一流程、统一规范,推动跨区域协同办理与事项线上流转,减少群众跑腿次数,提高受理和指派效率。 其四,扩大政策知晓与精准供给。陕西各级法律援助机构围绕新修订的《陕西省法律援助条例》开展多渠道宣传,分类编印《法律援助服务指南》,并部署“陕西法援与你同行”主题宣传服务月活动,提升群众对申请条件、办理路径和权利义务的认知度,减少因信息不对称造成的“想援不会援”。同时,面向农民工、新就业群体、未成年人、残疾人、军人军属等重点对象,推进“6+1”法律援助品牌建设行动,探索“法治+文旅”“法律+心理”等融合机制,把法律服务嵌入公共服务与社会支持体系,更有针对性地回应“急难愁盼”。 前景——从当前举措看,陕西正推动法律援助由“普惠覆盖”向“精准适配”转型:通过数字平台提升可及性,通过制度监管保障质量底线,通过专业培训强化供给能力,通过品牌与融合机制延伸服务触角。下一阶段,随着跨地区流动人口增多、涉新业态纠纷上升以及未成年人保护体系优化,法律援助服务需求预计仍将保持高位运行。如何在扩大覆盖范围的同时深入优化案件质量评估、完善疑难复杂案件协同办理机制,并加强与仲裁、调解、社会救助等渠道的衔接,将成为提升公共法律服务效能的关键方向。省司法厅相关负责人表示,将持续在扩大覆盖、优化流程、创新载体上用力,推动法律援助从“有援”向“优援”升级,不断提升专业性、精准性和实效性。
陕西的实践表明,法律援助既要靠制度创新的大胆探索,也需要对个体诉求的细致关注;在全面推进依法治国的进程中,"如何让法治阳光照亮更多角落"这道考题的答案正在实践中不断丰富和完善。