最近武汉市洪山区的民警们忙活起来了,打算彻底把非法烟花爆竹这个问题给搞定。马上就要过年过节了,这事儿成了大家伙儿心里的一块大石头。武汉警方这次把目光投向了那些偷偷运、偷偷存、偷偷卖烟花爆竹的人,想把这股歪风邪气给连根拔起。 这次行动不光抓到了不少人,还展示了基层警察在治安环境复杂的时候,是怎么想办法解决问题的。检查的时候发现不少吓人的情况:有人直接把烟花爆竹箱子堆在通电的插座旁边;物流仓库里的东西挨着裸露的电线;超市底下更是乱七八糟,摔炮跟普通商品混在一起根本没隔开……这些画面看了让人心里直发毛。 现在的情况挺复杂,违法的人搞了个“采购—运输—仓储—销售”的完整链条,把活儿做得特别隐蔽。线上的社群现在成了他们卖货的主要地方;城乡接合部那些没人管的废弃仓库就被他们当成了储存点;跑运输的车子更是直接点对点送货,把监管部门给绕得团团转。最让人担心的是,有的卖东西的老板把易燃易爆的东西直接堆在家里生活区域里,连基本的消防设施都没有,万一着火了很容易引发一连串的事故。 为啥这些东西老是禁不掉呢?主要还是因为有利益驱动。一方面是过节的时候大家有需求;另一方面就是做这生意能赚不少钱。有些老板就趁着监管有空隙,从别的省去进货,存到不同的地方去卖,再通过网络拉生意来躲检查。再加上城乡结合部难管理、网上交易取证不容易这些客观原因,就给他们提供了生存的土壤。 从抓到的例子看出来了,这帮人特别狡猾。他们喜欢把大批货物分成一小份一小份的存到很多隐蔽的地方去,然后在网上做小额买卖。这种“化整为零”的策略让警察以前那种巡查的办法很难凑效。 面对这种情况,洪山警方决定改变一下做法。以前主要是抓住问题处理一下(末端处置),现在开始往源头防范方面努力(源头防控)。警察在交通要道设卡拦截可疑的车;还建立了一套数据系统来锁定那些藏在角落里的仓库;通过分析物流信息和监控视频找到了一个伪装成建材仓库的窝点;在那里查获了278箱烟花爆竹。 这次行动不是光靠公安部门一个人在战斗(跨部门联动)。市场监管和应急管理的部门都凑在一块儿成了联合执法的网络(协同治理)。网上有人卖东西的时候(网络销售线索出现后),网安部门马上锁定账号;治安民警去查证;市场监管人员去查货源(行业整治)。这就形成了一个从线上发现到线下打击再到行业整治的闭环。 另外警察还用了科技手段(数据建模技术)来分析人员的轨迹、交易记录和物流信息。这种“科技+人力”的配合让那些藏在社区团购群或者短视频平台里的销售行为全都露馅了(线上销售行为无处遁形)。 这次行动也反映出了公共安全治理在悄悄发生变化。一方面是从查个案转向打击整个产业链(穿透式打击);另一方面是更加注重预防(预防性干预)。社区民警在平时巡查的时候会主动看看那些社群里的消息;市民们也会通过举报平台提供线索。这就说明社会治理共同体已经初步形成了。 从抓到的例子看出来了违法行为的动向:以前在街头卖的现在转到了网络空间;以前是固定摊位现在变成了流动仓储……这就要求监管体系必须不停更新预警机制和响应能力。烟花爆竹治理就像一面镜子(烟花爆竹治理如同一面镜子),既照出了传统安全风险在新时代的变化(映照出传统安全风险在新时代的复杂演变),也照出了社会治理体系的创新(折射出社会治理体系在主动适应中的创新探索)。 当警察不再是单纯地去查扣一批货而是去斩断流通链条的时候;当他们不再是被动处理问题而是提前预警的时候……这种变化的意义已经超越了单纯清理个案(从被动处置转向风险预警)。它展示了公共安全治理朝着精细化和智能化迈进的趋势(公共安全治理向精细化、智能化迈进的趋势)。岁末年初千家万户灯火通明的时候(岁末年初的万家灯火),这道防线得靠制度设计者、执法者还有每一位市民一起来守护(需要制度设计者、执法者与每位市民共同守护)。只有让法治思维、风险意识还有科技赋能深度融合起来(唯有让法治思维、风险意识与科技赋能深度融合),我们才能在发展和安全之间筑牢那道不可或缺的防线(方能在发展与安全之间筑牢那道不可或缺的防线)。