佛茂产业协作提质升级:从对口帮扶迈向共生共赢的湾区实践样本

粤西大地,一场以产业协作为纽带的深度融合正在展开。佛山与茂名的携手,不仅是区域协调发展的生动实践,更是新发展格局下优化生产要素配置的重要探索。 两地协作的逻辑清晰而有力。佛山制造业基础深厚,正寻求向外战略拓展;茂名资源禀赋优越,亟须提升产业能级。这种"拓"与"兴"的互补性,为两地携手奠定了坚实基础。2023年,佛山与茂名结对开展对口帮扶,两地党政高频互动,迅速组建联合招商团队。佛茂指挥部入驻后,佛茂合作园规划面积从2865亩扩展至18200亩,产业承载空间实现了质的飞跃。 从"招得来"到"长得快",精准招商成为关键突破口。两地依托"指挥部+投资促进部门+各地小分队"联动机制,以市场化方式推动项目落地生根。在招商引资中,两地注重将地方产业新布局与企业业务新赛道相结合,通过创造市场机会和应用场景,让企业在发展中投资、以投资促发展。中财管道依托茂名石化资源和华南市场,建设广东首个生产基地;佛山照明则借助茂名承办省运会的契机,布局体育照明新赛道。这些案例充分说明,精准对接产业需求比盲目招商更具生命力。 企业落地只是开始,扎根成长才是关键。为此,佛茂指挥部以机制创新重塑政务服务生态。通过构建"五机制一中心"政务服务体系,即落实审批代办、批前辅导、项目管家服务、见章优先、跨城通办等办事机制,并建立线上线下合作园企业政务服务中心,企业可办理两地2066个政务服务事项,实现"在佛山办茂名事,在茂名办佛山事"的无感切换。园区搭建了覆盖"政策申报+人才对接+问题协调"的多维服务体系,定期产业链对接会上,上下游企业与政府部门面对面协商,常能直接敲定合作。对于重点企业,服务升级为"工作专班+代办专班"双重保障,由市级领导牵头,业务骨干组成"保姆式"团队贯穿从签约到投产的全流程。 两年多来,佛茂指挥部以"每周一签约、两周一落地"的节奏,让佛茂合作园成为投资热土。高端装备、电子轻工、新能源、食品健康等产业集群加速形成,产业生态从"零散布局"迈向"集群崛起"。龙头企业的带动效应尤为显著。高州申菱项目从开工到竣工验收仅用200天,成为驱动协作迈向高精尖的"核心引擎"。佛山照明、国星光电、华煌电子等落地企业,通过技术输出与产能协同,助力茂名构建"上下楼就是上下游"的产业链生态。 更令人瞩目的是,一批"茂名制造"正加速走向世界。2025年,从珠三角转移至茂名的鞠客足球迎来首个完整生产年,产值一举突破1亿元。这充分表明,通过产业转移与协作,茂名不仅承接了产业,更获得了参与全球竞争的机遇。 去年,"百千万工程"三年初见成效,茂名产业转移主平台与高州产业园在省级考核中双双获评"好"等次;佛茂协作实践连续两年获省"优秀"评价,涉及的案例入选全省典型案例。这些成绩充分证明,佛茂协作已从单向帮扶跨越至双向奔赴,并加速迈向"破界共生"的更高阶形态。

区域协作的关键不在于简单"搬迁",而在于把产业、市场与治理能力共同嵌入一张更高效率的网络。佛山与茂名以园区为载体、以机制为支撑、以企业为主体推进协作升级,表明只要方向明确、路径清晰、服务到位,产业梯度转移就能转化为高质量发展的新动能,也为更广范围的区域联动提供了可借鉴的实践经验。