昆明一企业因行贿被重罚13万元 专家:小额礼品背后暗藏不正当竞争

问题——“小礼”不小,“人情”越界。

表面看,涉事企业赠送的酒、茶等礼品价值仅370元,与公众印象中动辄数十万、上百万元的行贿数额不可同日而语。

然而,关键不在金额大小,而在行为指向与结果导向:礼品并非单纯节庆往来,而是持续两年“联络感情”,最终在招标代理业务承揽中形成现实利益回报。

礼物成为利益交换的入口,撬动的是公共资源配置环节的倾斜,触碰了招投标公平的底线。

原因——利益驱动叠加监管盲区,形成“围猎—被围猎”链条。

一方面,部分经营主体在市场竞争中仍寄望走捷径,通过“打点关系”获取交易机会或竞争优势,把送礼当作“成本”,把规则当作“障碍”。

另一方面,个别掌握审批、招标等关键权力岗位的人员法纪意识淡薄,对“不得收受可能影响公正执行公务的礼品礼金”等要求认识不足,甚至将企业馈赠视为人情往来。

再加上招投标链条长、参与主体多,若内部控制不严、监督机制不完善,便容易滋生通过非正常方式影响项目归属的灰色空间。

影响——破坏市场秩序,侵蚀公共利益与营商环境。

以送礼谋求“关照”,本质上是以不正当手段重塑竞争格局:守规者被挤压,投机者获收益,导致“劣币驱逐良币”,损害公平竞争原则。

更深层看,公共项目招标涉及财政资金、工程质量与民生安全,一旦选择机制被关系左右,潜在风险会沿着项目建设、运营管理等环节外溢,最终由社会承担成本。

对政府部门而言,权力寻租与利益勾连会削弱公信力,增加行政风险和治理成本;对企业群体而言,则会造成“看关系不看能力”的错误预期,破坏稳定、可预期的营商环境。

对策——坚持依法治理与系统施治并举,压缩“人情干预”空间。

此次行政处罚以反不正当竞争相关规定为依据,没收违法所得并处罚款,体现出对“通过给予财物谋取交易机会或竞争优势”行为的明确否定。

下一步,需在“查处个案”基础上推动制度化治理:其一,强化招投标关键环节的权力约束与流程透明,完善回避制度、评标专家管理与全过程留痕,减少个人裁量对结果的影响;其二,加大对围标串标、商业贿赂等行为的联合惩戒力度,推动市场监管、纪检监察、检察等部门信息互通,形成“发现—处置—曝光—整改”的闭环;其三,督促企业完善合规管理,将反商业贿赂要求嵌入业务流程,对礼品礼金、商务招待、第三方中介等高风险场景设定红线和审批机制;其四,对领导干部和关键岗位人员强化警示教育与日常监督,明确“收受小礼”同样可能触发纪律与法律后果,坚决杜绝“收一点不碍事”的侥幸心理。

前景——从严信号持续释放,“小礼小利”将不再是灰色地带。

近年来,行贿与受贿一体查处的导向更加鲜明,反腐败斗争与市场秩序治理同向发力。

对企业而言,合规经营将从“可选项”变为“必答题”,靠关系换项目的路径会越来越窄;对公共部门而言,围绕招投标等重点领域的制度完善和数字化监管将加速推进,以技术手段提升透明度、可追溯性和异常识别能力。

可以预期,未来对商业贿赂的认定将更加注重行为目的、利益交换与竞争结果影响,金额不再是唯一尺度,“看似轻微”的不当往来也将面临更严格的审视。

市场秩序的维护需要全社会的共同努力。

无论贿赂金额大小,只要涉及权力与利益的不当交换,就必然破坏市场的公平竞争机制。

这一案例的处理结果表明,我国反腐部门已经形成了对各类违法行为的有效制约机制,无论是"大额"还是"小额"贿赂,都将面临严肃查处。

对于企业而言,这是一次深刻的警示;对于公职人员而言,这是一次明确的提醒。

只有当所有市场参与者都恪守法律底线,不越雷池一步,才能构建风清气正的营商环境,实现市场的健康有序发展。