问题——过去一段时间,部分党群服务中心存在“办事功能强、生活温度弱”的现象:群众来得少、停得短,服务供给与居民多样化需求存在错位;同时,人口结构变化、楼宇经济集聚、老龄化加速等因素叠加,社区治理面临新课题,传统“窗口式服务”难以覆盖“错时办事”“就近照护”“社交参与”等高频需求。
原因——一是空间布局与服务理念相对固化,把“中心”理解为地理位置或机构设置,忽视了居民的获得感与参与感;二是服务供给碎片化,事项分散、流程重复,导致群众“多头跑”;三是社区公共生活场景不足,邻里关系弱化,特别是在写字楼集中、流动人口较多区域,缺少可触达、可参与的连接点。
影响——党群服务中心能否“走进心里”,直接关系基层治理效能:便民服务做得好,能减少矛盾纠纷和办事成本;公共空间活起来,能够增强社区凝聚力,形成互助网络;数字化和精细化运行到位,有助于提升风险预警与应急处置能力。
反之,若仍停留在“只办事、不生活”的模式,容易出现资源闲置、服务弱触达、治理成本上升等问题。
对策——多地的探索给出了可复制的思路。
在漯河市召陵区天桥街道漓江路社区,党群服务中心把“最显眼的位置”留给群众办事窗口与综合服务平台,通过A、B窗口轮岗、入户与值守结合,确保“进得了门、找得到人”。
同时推行延时服务,覆盖晚间和周末需求,回应上班族与务工群体的“错峰办理”。
在数字化方面,依托综合服务平台整合网格管理、党建、康养等模块,推动数据共享和事项联动,让“数据多跑路、群众少跑腿”落到具体场景。
通过功能集聚、流程再造和线上线下协同,服务中心从“门可罗雀”走向“有人办事、有人活动、有人交流”的综合阵地。
在安阳市殷都区梅园庄街道钢五区社区,服务供给则围绕“一老一小”精准发力。
社区将闲置资源改造为书屋,叠加“四点半课堂”和假期托管等服务,缓解家庭照护压力;针对老年人口占比高的实际,通过多方协调改造院落建设日间照料中心,提供助餐、医疗、文娱等服务,并引入党支部、业委会参与的轮值机制,让老年人从“被服务者”转变为“共建参与者”。
这种以互助共享增强归属感的做法,不仅解决吃饭、照护等刚性需求,也让社区形成可持续的内生动力。
在郑州市金水区花园路街道通信花园社区,面向楼宇集聚、青年人群密集的特点,社区探索“公共服务+社会化运营”的复合空间:一侧是党群服务中心,另一侧联动咖啡等休闲业态,吸引周边上班族在午间和下班后进入社区场景。
通过组织兴趣活动、文化交流、就业创业指导等,将“短暂停留”转化为“持续参与”,把服务触角延伸到新就业群体和楼宇白领,补齐社区公共生活的薄弱环节。
前景——从三地实践看,党群服务中心的转型方向日益清晰:以群众需求为导向重置空间,把“办理事项”与“生活服务”统筹起来;以数字化平台为支撑推动一体化治理,提高服务精准度和协同效率;以共建共治共享为路径,培育居民自治与志愿服务,形成“人人参与、人人受益”的治理生态。
下一步,关键在于建立更稳定的运行机制和评价体系:既看办事速度,也看服务触达;既看活动数量,更看实际效果;在保障公益属性前提下,探索可持续的资源整合方式,推动党群服务中心从“阵地”升级为“社区共同体的日常入口”。
党群服务中心的蜕变启示我们,基层治理现代化不是宏大叙事的堆砌,而是扎根于日常生活细节的深耕细作。
当服务触角延伸到群众最需要的时间和空间,当公共资源配置回应最真实的民生关切,社区治理的活力就会在这些"不起眼的地方"持续涌现。
从"中心"走向"心中",这不仅是物理空间的重构,更是治理理念的革新,预示着基层社会治理正迈向更加成熟和人性化的新阶段。