问题:流动经营带来“热闹”也带来治理压力 长期以来,部分居民区与道路节点周边聚集了流动摊点,既满足市民夜间消费,也是不少从业者的重要生计来源。但随之而来的占道经营、交通拥堵、噪声扰民、油烟外溢、垃圾堆积等问题逐渐凸显:高峰时段人车混行增加安全风险,周边居民反映生活环境受影响,城市管理也容易陷入“治理—回潮”的反复。 原因:需求旺盛与承载不足叠加,缺少稳定“落脚点” 一方面,夜间消费需求持续增长,餐饮小摊以成本低、出餐快等特点吸引客流;另一方面,流动摊贩缺少稳定经营场所,过去多交通便利、人流集中的路段自发聚集。同时,部分区域停车、卫生、油烟处理等配套不足,经营活动容易外溢到道路空间,使公共秩序与民生需求之间的矛盾更为突出。 影响:从“管理难题”转向“发展机遇”的关键在于规范供给 夜市经济既是就业的重要承载,也是城市活力的一部分。一味取缔,可能影响生计、减少消费场景;放任无序扩张,又会挤占公共空间,影响市容环境与安全。如何在“烟火气”与“文明度”之间找到平衡,成为基层治理的现实课题。依托历史文化街区打造规范夜市,有助于将零散摊点纳入统一管理,改善环境与消费体验,也为文旅消费提供新的夜间场景。 对策:南河头夜市“集中经营+统一管理”,以服务换秩序 3月25日,南河头夜市在南河头历史文化街区文和里广场试营业。夜市每日18时开市,首批约20个美食摊位集中布局,实行固定点位经营。经营空间从道路转入广场,从“流动”转为“可管理、可服务”的集中形态,既为摊贩提供稳定经营位置,也为市民提供更集中、更有序的夜间消费去处。 在配套保障上,当地人民路等周边设置非机动车停放区域,夜市周边配建停车资源,方便市民骑行、自驾到访,减少无序停车对通行的影响。在环境治理上,推动油烟净化、垃圾收集等设施统一配置、统一标准,降低油烟外溢与地面污染;管理机制上,通过明确经营时段、卫生要求、摊位规范等方式,提升夜市运行的稳定性与可持续性。 从治理思路看,有关部门以“疏堵结合”替代简单驱离:一是对接景区、商圈,利用可承载空间设置集中经营区;二是通过费用优惠等方式降低入驻门槛,引导摊贩从“打游击”走向规范经营;三是以公共设施和精细化管理为支撑,推动夜市从短期热闹走向长期有序。该做法回应了民生关切,也提升了治理效率。 前景:多点布局释放合规空间,夜间经济向“品质化”延伸 据介绍,除南河头夜市外,当地还在嘉荟城、明湖景区等区域同步释放经营空间,并通过深入优惠等方式吸纳有意愿的摊贩入场。下一步,夜市能否持续走热,关键在于形成“管理标准化、服务常态化、品质可提升”的机制:既要守住安全和环境底线,也要在摊位业态、食品安全、价格秩序、文化特色各上持续完善,推动夜市从单一餐饮集市升级为兼具休闲、文旅与社区交往功能的夜间公共空间。 同时,历史文化街区承载城市记忆,夜市落位其间更需把握尺度:景观风貌保护、噪声控制、运营时长、客流组织等上细化措施,避免过度商业化挤压街区的生活性与文化氛围。通过合理分区、错峰运营、动态评估等方式,让夜间活力与街区保护相互促进。
城市的温度,常常藏在夜色里的一盏灯、一口热食之中;城市的文明,也体现在对规则的共同遵守与对多元需求的妥善安放;南河头夜市的试营业表明,治理不是简单判断“要不要烟火气”,而在于通过更合理的空间供给与更清晰的秩序边界,让烟火气不扰民、让便利更安全。把流动摊贩安置在合适的位置,既守住城市运行底线,也带动民生与消费活力,这样的探索值得持续完善、稳步推广。