长期以来,我国医保个人账户资金受地域使用限制,形成巨额沉淀。
数据显示,截至2024年底全国职工医保个人账户结存资金达1.45万亿元,相当于当年全国基本医保基金总收入的28%。
这种制度设计源于1998年建立的"统账结合"医保模式,在人口流动较缓的历史阶段发挥了重要作用。
但随着城镇化率突破65%、跨省流动人口达1.25亿的新形势下,原有制度已难以满足家庭医疗保障需求。
此次改革的核心突破在于建立全国统一的共济机制。
根据新规,参保人可通过国家医保信息平台设立"医保钱包",为配偶、父母、子女等近亲属设定共济额度。
值得注意的是,该制度采用"虚拟额度、实时清算"的创新模式——资金不实际划转,而是通过信息系统实现跨省结算,既确保基金安全,又避免资金挪用风险。
据测算,参照此前省内共济年均200亿元的调剂规模,全国推广后资金使用效率有望提升3倍以上。
政策实施将产生多重积极效应。
从民生角度看,异地养老、随迁老人等群体将直接受益,预计每年可减轻家庭医疗支出负担约300亿元;从制度层面看,通过激活沉淀资金,可缓解城乡居民医保基金收支压力,促进多层次医疗保障体系衔接。
中国社会保障学会专家指出,这项改革标志着我国从"个人积累式"保障向"家庭互助式"保障的重要转型。
为确保政策落地,医保部门将重点推进三方面工作:一是完善全国统一的医保信息平台,确保31个省份结算系统实时对接;二是建立智能监控系统,防范"套现""盗刷"等违规行为;三是开展政策解读,指导群众通过"国家医保服务平台"APP等渠道办理业务。
按照规划,2025年底前将实现所有定点医药机构跨省共济全覆盖。
把个人账户“沉淀资金”转化为可用、好用、用得安心的“家庭健康保障”,考验制度设计的温度与治理能力的精度。
跨省共济迈出关键一步,既回应了人口流动与家庭分居常态下的现实需求,也为提升医保体系整体效率提供了新路径。
随着规则进一步细化、服务持续优化、监管更加有力,这项制度有望在守住基金安全底线的同时,让更多家庭在跨省生活与就医中感受到更稳定、更可及的健康保障。