随着乡村振兴战略深入推进，农民工返乡创业正成为县域经济发展的新引擎。
2月9日，重庆綦江区通过政企协同机制，在蜜李花溪农民工返乡创业园召开专题座谈会，这一举措既是对中央"稳就业促创业"政策的贯彻落实，也折射出中西部地区人才争夺的新趋势。
当前，县域经济面临产业结构单一、人才外流等挑战。
綦江区人社局调研显示，2022年全区外出务工人员逾12万，但返乡创业者占比不足5%。
这种人才"逆差"现象暴露出传统劳务输出地面临的转型压力——如何将人口红利转化为发展动能，成为摆在地方政府面前的重要课题。
此次座谈会的创新之处在于构建了"实地观摩+政策解读+经验共享"的立体化交流平台。
与会代表走访的创业园区内，腊制品企业日产量已达50万斤，电商销售创造日均80万元业绩，这些鲜活案例直观展现了返乡创业的市场潜力。
更值得注意的是，区政府将分散在市场监管、税务、金融等部门的21项扶持政策整合为"创业服务包"，包括三年免租场地、最高300万元担保贷款等实质性支持，政策集成度走在重庆区县前列。
这种"引凤还巢"策略已初见成效。
数据显示，2023年綦江新增返乡创业实体487家，带动就业超2000人，其中农产品加工、乡村旅游等特色产业占比达67%。
返乡创业者陈飞的企业从作坊式生产发展到标准化车间，印证了政策杠杆对小微企业的催化作用。
而政府主导的"创业导师团"定期上门服务机制，则有效降低了经营风险，目前园区企业存活率较区外平均水平高出28个百分点。
面向未来，綦江正谋划更系统的人才回流工程。
区人社局负责人透露，将建立返乡人才数据库，按专业技能分级管理；同时规划建设二期创业园区，重点培育智能制造等新兴产业。
这些部署与成渝地区双城经济圈建设形成战略呼应，有望推动劳务输出地向技能人才蓄水池转变。
推动返乡就业创业，既是稳就业的现实举措，也是培育新动能的战略选择。
把返乡人员当作发展合伙人，把服务链条延伸到项目全生命周期，才能让“归雁”不仅回得来、更留得住、发展得好。
随着政策更精准、平台更完善、产业更强健，返乡就业创业有望在更大范围释放乘数效应，为县域高质量发展注入持久动力。