问题——"双碳"目标和能源系统重构的背景下，我国新能源占比不断提升，但在开发、输送、使用和管理等环节仍存在明显短板；一上，分布式新能源、绿电直供、园区替代用能等新模式增长迅速，但配套的交易机制、计量结算和碳足迹管理还需更完善；另一方面，氢能被视为深度脱碳的重要途径，但储运体系、基础设施和市场机制都不够健全，一些绿氢项目面临"产能建成后消纳不足、成本难以收回"的现实困境。
代表委员的建议既来自产业实践的深刻认识，也凝聚了推进能源革命的共识。在"双碳"目标的驱动下，我国正从能源政策的"跟跑者"转变为规则制定的"领跑者"。如何将这些创新构想转化为切实可行的制度安排，将成为衡量能源治理现代化水平的重要标尺。这场涉及发展方式变革的攻坚战，需要政策制定者、市场主体和社会各界持续贡献智慧和力量。