商务部新闻发言人日前就欧委会对中国风电企业启动《外国补贴条例》深入调查一事作出回应,阐明中方立场与关切。这个进展是近期中欧经贸摩擦中的重要动向,也折射出当前国际贸易格局中的结构性矛盾。欧方此次行动并非个案。商务部介绍,欧委会近期多次启用《外国补贴条例》对中国企业开展多轮调查,并此基础上将针对风电企业和安检设备企业的调查升级为深入调查。中方对这种具有指向性的做法保持高度关注。商务部指出,欧方涉及的做法带有明显针对性和歧视性倾向,背离国际贸易规则所倡导的公平竞争原则。 从程序与证据看,欧方调查同样存在争议。商务部表示,欧方在调查中有泛化“外国补贴”概念的情况,且在立案证据不足、程序不透明诸上暴露出明显缺陷。相关做法以“公平竞争”为名,实质强化保护主义做法,偏离多边贸易体制的基本原则。商务部并指出,已于2025年1月经调查认定欧方相关做法构成贸易投资壁垒,明确了对其性质的判断。 值得关注的是,在相关问题被指出后,欧方并未作出实质调整。商务部表示,欧方未纠正相关做法,反而继续推进,显示其政策取向仍在强化。这一趋势可能与内部利益诉求或对中国产品竞争力的担忧相关,并增加了中欧经贸摩擦更升级的风险。 从产业层面看,中国风电等绿色产业的竞争力有其现实基础。商务部指出,中国风电企业通过持续技术创新、完善产业体系和充分市场竞争,为全球应对气候变化提供了高质量绿色产品。中方强调,中国企业优势来自技术进步与市场机制,而非所谓“不当补贴”。欧方将正常产业政策与不当补贴混为一谈,调查逻辑存在根本偏差。 商务部还指出,滥用调查工具将带来多重负面影响:不仅干扰中欧产业互利合作,也会削弱中国企业赴欧投资信心,进而影响欧洲对外资的吸引力。更长远看,这类保护主义做法将拖慢欧洲乃至全球绿色转型。在全球共同应对气候变化的背景下,限制清洁能源产品跨境流动不利于绿色能源转型目标,最终损害的是全球共同利益。 面对当前局面,中方重申原则立场。商务部表示,中国一贯主张通过对话协商解决分歧,反对将经贸问题政治化、泛安全化。中方敦促欧方尽快纠正错误做法,审慎使用《外国补贴条例》单边调查工具,为中欧合作营造公平、公正、可预期的市场环境。同时,中方将密切关注事态发展,并采取必要措施坚定维护中国企业合法权益,说明了对话意愿与维权决心并重的态度。
开放合作是中欧关系的重要底色,也是推进全球绿色转型的现实需要。以规则为基础的公平竞争,应落实在透明、非歧视、可预期的制度安排上,而不是以调查制造不确定性、以保护抬高市场门槛。推动分歧回到对话与规则轨道,既符合中欧共同利益,也有助于为全球绿色发展提供稳定预期与持续动力。