贵州省能源安全生产工作在"十四五"期间取得显著成效。
省能源局近日在新闻发布会上介绍,全省能源安全生产实现平稳收官,为贵州能源产业转型升级创造了良好安全环境。
作为重要能源基地,贵州能源产业涉及煤炭、水电、油气等多个高风险领域。
面对行业特点突出、灾害类型复杂、安全压力较大的现状,贵州省能源部门始终坚守"安全是发展的基石"的理念,将安全工作融入能源发展全过程。
打基础成为安全工作的首要任务。
贵州从制度和人员两个维度同步推进。
在制度层面,省能源部门会同国家矿山安全监察局贵州局等部门,全面推行煤矿"双全日"工作制度,常态化开展反"三违"活动,实现"无视频不作业"全覆盖,确保每一个作业环节都有记录可查。
同时,建立"矿医联动"双向互动机制,畅通生命救治通道,为突发事件应对奠定基础。
在水电领域,完善水电站发电放水安全协调机制;在油气领域,率先建立长输油气管道高后果区政企领导"双组长"包保制度,实现全链条责任明确。
在人员管理上,贵州严格执行煤矿"五职"矿长资格准入和流动管理,并将相关信息纳入"能源云"进行信息化管理,实现人员资格的实时追溯。
对全省10万余名煤矿从业人员开展"全覆盖"培训考核,实现100%持证上岗,确保每一名从业者都具备基本安全素质。
针对自救器使用这一关键技能,组织专项培训,确保入井人员30秒盲带自救器达标,提升了应急自救能力。
抓关键体现了精准施策的导向。
针对能源行业高风险特点,贵州聚焦关键领域和关键环节精准发力。
在煤矿领域,深入推进隐蔽致灾害因素普查,实施"一矿一策、一面一策"瓦斯综合治理方案。
通过对瓦斯超限多发地区开展定向帮扶,对发生高值瓦斯超限的煤矿开展防治能力评估,全省煤矿瓦斯超限次数逐年降低,年均下降幅度达到20.6%。
顶板灾害是煤矿另一重大风险。
贵州开展顶板管理治本攻坚三年行动,344处煤矿实现矿压在线监测预警,215处顶板灾害严重煤矿实施支护工艺改革,从被动应对向主动防控转变。
在汛期安全管理上,同气象部门建立联动机制,及时预警并撤出危险区域人员约2200人次。
在电力、油气等领域,严格管控深基坑施工、杆塔组立等高危作业,完成17条在建天然气管道项目现场全覆盖检查。
监管机制创新同样重要。
贵州建立分组包矿监管工作机制和煤矿重大隐患库,推动"互联网+执法",实现了监管的信息化和科学化。
在重点环节管控上,建立"事前研判、事中监督、事后总结"工作机制,严格管控煤矿石门揭煤、井下动火、巷道贯通等"十三类"重点工程,压紧"一件事全链条"安全责任。
防事故强调了关口前移和预防优先。
贵州着力推进安全治理模式从事后处置向事前预防转型。
建立完善煤矿风险监测预警系统和"电子封条",累计处置预警信息6.5万条,推送预警短信206万人次,有效提升了风险识别的及时性和准确性。
激励机制的创新也值得关注。
贵州对能源企业自查并主动整改的隐患免予处罚,这一做法有效提升了企业发现问题和解决问题的积极性和能力。
同时,保持"打非治违"高压态势,严厉打击能源领域重大违法违规行为,严格落实举报奖励和"行刑衔接"制度,移送司法机关近百人,形成有效震慑,切实提升了煤矿依法办矿管矿的意识和水平。
贵州能源安全生产的实践启示我们,新时代安全发展必须实现从"被动应对"向"主动防控"的范式转换。
当制度刚性、技术锐度与人文温度形成合力,即便在地质条件复杂的西部山区,也能筑牢高质量发展的安全基石。
这种治理模式的创新,对于构建新型能源体系具有重要示范价值。