3月6日这天，日本自民党和维新会组成的执政联盟给首相高市早苗交了一份动议。他们打算废除原本对武器出口的5种限制，还要把“转移具有杀伤能力的武器”这事给放开。中国国际问题研究院亚太所特聘研究员项昊宇在接受专访时说了，高市内阁这次这么做，有政治、经济、外交、战略等好几种心思在里面，最核心的动机就是要突破战后体制的限制，把战败国这个身份给摆脱了，进而去当一个军事大国。放宽武器出口的限制，其实是日本再军事化的关键一步。这是右翼势力推进所谓“国家正常化”的动作，他们想通过不断蚕食和平宪法和“专守防卫”原则来制造已经突破战后限制的既成事实。在再军事化的路上，放宽武器装备的出口可以说是从量变到质变的一个转折点。之前日本已经通过提高预算、研发进攻性武器这些动作把政策和硬件都铺垫好了，这次要放开杀伤性武器的出口，就是要彻底打破不能出口致命性装备的老规矩，让日本的军事力量从“本土防御”变成能去“地区干预”。 要是真把这个出口限制给取消了，会对东亚还有亚太的局面产生很大冲击。项昊宇分析说，这会让东亚和亚太的战略稳定跟军力平衡受到严重影响。未来日本要是给菲律宾、澳大利亚、印度这些国家卖战斗机、护卫舰或者导弹这类杀伤力强的武器，这些国家肯定会趁机扩充军备。周边的国家为了自保也得跟着反制，这就会让紧张局势一直升级。还有一个影响是破坏了战后东亚的和平秩序。作为曾经的侵略者——日本要是彻底打破不能出口杀伤性武器的规矩，那它的军事力量就要从本土扩展到海外去了，这肯定会让周边国家提高警惕，严重损害彼此之间的信任。 再者就是会加剧地区里的阵营对抗。日本通过卖武器来强化跟美国还有盟友的合作，想构建一个以日美为中心的军事网络，甚至还会故意挑拨地区矛盾。这么一来就会把地区格局推往对抗的方向去。还有一个风险是大幅增加武器扩散和地区冲突的概率。虽然原则上说不给交战国卖武器但留了个“特殊情况”的口子。这就有可能让武器流向冲突区去刺激热点矛盾升温。 最后这个举动还会破坏地区多边安全合作的基础。中日韩这些东亚国家之间的信任会受损，原有的对话机制也不好用了。这样一来地区安全治理就没了共识也没法推进了。 至于现在日本国内主张和平、反对再军事化的那些人能不能拦住高市内阁？项昊宇觉得很难。因为放宽武器出口不需要经过国会立法程序，只要行政权同意就行。国内的和平力量虽然反对但比较分散也没有制度性的办法去制衡他们。再加上执政联盟在国会里占了多数席位能避开在野党的反对。还有美国现在对日本军事松绑也挺纵容的这种外部支持也让右翼势力更有底气了。 这次修改相关运用指南是要把现有限制里仅限于救援运输等后勤用途为主的5种类型给去掉。原来的“防卫装备转移三原则”运用指南里规定出口装备必须是这5种后勤类型才行。按照自民党安全保障调查委员会批准的草案规定今后能不能卖致命性武器装备的决定权要交给国家安全保障会议了里面会有首相还有相关阁僚来决定这个事。