储能"装上却用不好"问题凸显，投资与收益不匹配；随着分时电价、现货交易等机制逐步实施，以及用电企业对电能质量和供电稳定性的需求提升，用户侧储能和新能源配套储能建设加速。但部分地区出现储能调度与投资方诉求脱节的情况：一些新能源项目配套储能在运行中参照独立储能或电网侧资源统一调度，优先满足系统调频、拥塞管理等公共需求；有些地方还将电源与储能纳入不同调度或考核体系，割裂了二者的协同关系。用户侧储能在局部保供、应急支撑等场景下也面临调度权责不清、损耗补偿缺失等问题，导致企业难以根据电价信号和生产计划优化充放电策略。
在能源与数字技术深度融合的背景下，解决储能调控权问题实质上是重构电力系统治理逻辑。只有坚持市场化改革方向，在安全与效率间找到平衡，才能释放储能投资的市场活力，为能源绿色转型提供制度保障。这场体制机制创新将直接影响中国在全球能源竞争中的优势地位。